{"id":10283,"date":"2020-12-11T12:00:24","date_gmt":"2020-12-11T12:00:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=10283"},"modified":"2025-09-18T10:42:08","modified_gmt":"2025-09-18T09:42:08","slug":"el-tercer-mandato-presidencial-el-otro-golpe-de-estado-en-africa-subsahariana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/politica-geopolitica\/el-tercer-mandato-presidencial-el-otro-golpe-de-estado-en-africa-subsahariana\/","title":{"rendered":"El tercer mandato presidencial: el otro golpe de Estado en \u00c1frica subsahariana"},"content":{"rendered":"
\"Siempre
Siempre que surgen los militares en la escena pol\u00edtica, se habla de golpe de Estado. Asociamos a los militares la toma por la fuerza. Pero hay otro tipo de golpes en \u00c1frica. Imagen: Element5 Digital en Unsplash<\/figcaption><\/figure>\n

Siempre que surgen los militares en la escena pol\u00edtica, se habla de golpe de Estado. Asociamos a los militares la toma por la fuerza. Pero hay otro tipo de golpes en \u00c1frica.<\/p>\n

\n

Desde hace treinta a\u00f1os, la cuesti\u00f3n de los terceros mandatos de los presidentes en el cargo en muchos pa\u00edses de \u00c1frica occidental y, en particular, en las antiguas colonias francesas, ha alimentado crisis pol\u00edticas. Este es el caso actualmente en Costa de Marfil y Guinea Conakri. (1) Tambi\u00e9n hab\u00eda ocupado el debate pol\u00edtico y social en otros pa\u00edses como Camer\u00fan, Gab\u00f3n, Chad (2), etc.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

Reformas constituciones en algunos pa\u00edses de la \u00c1frica subsahariana entre 1990 y 2018.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n
\n
\n

Pa\u00eds<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n
\n

A\u00f1o de adopci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n
\n

Reforma constitucional<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n
\n

Burundi <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Desde su independencia en 1962, los dirigentes de Burundi han adoptado varias constituciones, muchas de ellas han sido para instaurar la paz en el pa\u00eds. Hubo conflictos armados entre los dos pueblos del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2005 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 96. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido al sufragio universal directo por un mandato de cinco a\u00f1os renovable una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2018 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 97. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por un mandato de siete a\u00f1os renovable. Nadie puede ejercer m\u00e1s de dos mandatos consecutivos\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n

Camer\u00fan <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Desde 1960, hubo 2 constituciones antes de la de 1996. Dos presidentes se han sucedido. El actual presidente lleva al poder m\u00e1s de 30 a\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n
\n

1996 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 6. \u201c(1) El Presidente de la Rep\u00fablica es elegido al sufragio universal directo, igual y secreto, a la mayor\u00eda de los sufragios expresados. (2) El Presidente de la Rep\u00fablica es elegido por un mandato de siete (7) a\u00f1os renovable una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n
\n

2008* <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 6. \u201c(1) El Presidente de la Rep\u00fablica es elegido al sufragio universal directo, igual y secreto, a la mayor\u00eda de los sufragios expresados. (2) El Presidente de la Rep\u00fablica es elegido por un mandato de siete (7) a\u00f1os renovable una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n
\n

Chad <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Es un pa\u00eds que sufri\u00f3 varios conflictos armados, tanto internos como con su vecina, Libia, en los a\u00f1os ochenta. Desde su golpe de Estado, apoyado por Francia, en 1990, la segunda constituci\u00f3n fue adoptada en 1996.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n
\n

1996 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 61. \u201cEl Presidente de la Republica es elegido por un mandato de cinco a\u00f1os al sufragio universal directo. Es reelegible\u202funa vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n
\n

2005 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 61. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por un mandato de cinco a\u00f1os al sufragio universal directo. Es reelegible\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n\n
\n

1992 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 69. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido a la mayor\u00eda absoluta de los sufragios expresados\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2015 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 65. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por un mandato de cinco (5) a\u00f1os renovable dos (2) veces\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n

Costa de Marfil<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

En la d\u00e9cada de 1990 no hubo la adopci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n como en otros pa\u00edses, pero se modific\u00f3 algunos art\u00edculos para adaptar el nuevo contexto continental. Pero el golpe de Estado de 1999 fue la ocasi\u00f3n de cambiar la constituci\u00f3n. Fue en el 2000 cuando se adopt\u00f3 la segunda constituci\u00f3n marfile\u00f1a.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2000 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 55. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por cinco a\u00f1os al sufragio universal directo. Es reelegible que una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2016 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 55. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por cinco (5) a\u00f1os al sufragio universal directo. Es reelegible que una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n
\n

Gab\u00f3n <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

La constituci\u00f3n de Gab\u00f3n de 1991 ha sido reformada en 2003 y en 2011.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

1991 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 9. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por siete (7) a\u00f1os, al sufragio universal directo. Es reelegible\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2018** <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 9. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por siete (7) a\u00f1os al sufragio universal directo. Es reelegible\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n
\n

Ruanda<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2003 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 101. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por un mandato de siete a\u00f1os renovable una vez. En ning\u00fan caso, nadie puede ejercer m\u00e1s de 2 mandatos presidenciales.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2015 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

La reforma propuesta por el Gobierno ha reducido el mandato de 7 a 5 a\u00f1os, pero tomar\u00e1 efecto en 2024. Art\u00edculo 10 \u201cLa limitaci\u00f3n a 2 mandatos ha sido mantenida\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n
\n

Togo <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

La primera constituci\u00f3n togolesa data de 1961. Despu\u00e9s del golpe de Estado de 1963, los nuevos dirigentes adoptaron una nueva constituci\u00f3n. El r\u00e9gimen autoritario adopt\u00f3 otras constituciones.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

1992 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 59. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido al sufragio universal directo y secreto por un mandato de cinco a\u00f1os. Es reelegible\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2002 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 59. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido al sufragio universal directo y secreto por un mandato de cinco a\u00f1os. Es reelegible\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n
\n

Yibuti <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Despu\u00e9s de las leyes constitucionales el d\u00eda de la independencia, una constituci\u00f3n ha sido adoptada por refer\u00e9ndum en septiembre de 1992. Ha sido modificada en 2006 y 2008.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

1992 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 23. \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por seis a\u00f1os al sufragio universal directo y un escrutinio mayoritario a dos vueltas. Es reelegible una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

\n
\n

2010 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Art\u00edculo 24 de la reforma: \u201cEl presidente de la Rep\u00fablica es elegido por cinco a\u00f1os al sufragio universal directo y al escrutinio mayoritario a dos vueltas. Es reelegible en las condiciones fijadas al art\u00edculo 23\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

\n

* La reforma de 2008 no ha cambiado el art\u00edculo sobre el n\u00famero de mandatos presidenciales. El texto de la constituci\u00f3n de 1996 ha sido guardado tal cual.<\/p>\n<\/div>\n

\n

** Como en Camer\u00fan, no hubo cambios en el n\u00famero de mandatos presidenciales. El mismo texto sigue vigente.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sin embargo, en Burkina Faso y en Malaui (3) las tentativas de reforma constitucional para permitir a los presidentes de estos dos pa\u00edses no dieron resultado positivo. En el primero, una revuelta popular y, sobre todo, de un grupo de la sociedad civil, impidi\u00f3 la estrategia del presidente y de su partido, que controlaba la asamblea nacional. En cuanto al segundo, el parlamento y las iglesias se opusieron esta reforma.<\/p>\n<\/div>\n

\n

El tercer mandato es un tema nuevo en la cultura pol\u00edtica de estos pa\u00edses. Desde la independencia hasta principios de la d\u00e9cada de 1990, el sistema de partido \u00fanico hab\u00eda bloqueado el debate pol\u00edtico y la alternancia del poder estatal. Fue un per\u00edodo en el que las libertades p\u00fablicas como la libertad de expresi\u00f3n, pero tambi\u00e9n la existencia de la libre expresi\u00f3n (una prensa libre) de una oposici\u00f3n pol\u00edtica y una sociedad civil activa, estaban congeladas como en los pa\u00edses del antiguo bloque del Este.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Esta pregunta surge solo a favor del cambio constitucional de la d\u00e9cada de 1990 que muchos africanistas (4) se apresuraron a agregar al adjetivo democr\u00e1tico. Estos africanistas confunden lo que La\u00efdi Za\u00efki (5) observ\u00f3 en sus an\u00e1lisis: la brecha entre el desarrollo de una protesta pol\u00edtica y social, realizada en nombre de la democracia, y la construcci\u00f3n democr\u00e1tica. Cambiar la constituci\u00f3n es f\u00e1cil, pero tener instituciones s\u00f3lidas es muy dif\u00edcil. Pero con cierta voluntad podemos lograr, como en Ben\u00edn, Botsuana, las islas de Cabo Verde y Ghana (6), transiciones que han transcurrido sin problemas y una consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica, que debe separarse del desarrollo.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Limitar el per\u00edodo presidencial no es el verdadero problema pol\u00edtico y legal. Debe estar vinculado a la naturaleza de los reg\u00edmenes y de los titulares del poder ejecutivo, como bien ha analizado Agust\u00edn Loada, para quienes \u201csi el principio de limitaci\u00f3n de mandatos electivos puede acomodarse en cualquier tipo de r\u00e9gimen pol\u00edtico, no puede ser que en los reg\u00edmenes presidenciales o presidencialistas se encuentre m\u00e1s aplicaci\u00f3n\u201d (7), porque el jefe de tal r\u00e9gimen tiene un poder casi ilimitado (concentraci\u00f3n y personalizaci\u00f3n del poder executivo) o al menos que niega la separaci\u00f3n de poderes. Para Agust\u00edn Loada hay que tener en cuenta otros factores: el car\u00e1cter democr\u00e1tico del r\u00e9gimen, la sinceridad y transparencia de las elecciones y la permanencia en el poder. (8)<\/p>\n<\/div>\n

\n

La limitaci\u00f3n del mandato presidencial en los pa\u00edses africanos franc\u00f3fonos plantea dos cuestiones importantes: el valor de la constituci\u00f3n y la inestabilidad pol\u00edtica y social. Desde finales de la d\u00e9cada de 1970, el jurista G\u00e9rard Conac se plante\u00f3 la siguiente pregunta: \u201c\u00bfC\u00f3mo hablar del valor de las constituciones africanas cuando una constituci\u00f3n expulsa a la otra a un ritmo cada vez m\u00e1s r\u00e1pido?\u201d. (9) E hizo esta afirmaci\u00f3n: \u201cLa inestabilidad constitucional es el mal com\u00fan de muchos Estados africanos\u201d. (10) Cincuenta a\u00f1os despu\u00e9s de esta declaraci\u00f3n, estamos en el mismo punto.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Las reformas un a\u00f1o o unos meses antes de la expiraci\u00f3n del segundo mandato socavan el valor de la constituci\u00f3n y crean inestabilidad constitucional como en Costa de Marfil y Guinea Conakri, al igual que en otros pa\u00edses en la primera d\u00e9cada del siglo XXI en el \u00c1frica franc\u00f3fona.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Pero la cuesti\u00f3n importante es \u00bfpor qu\u00e9 estos presidentes, guineano de Conakri y marfile\u00f1o, diferentes por sus antecedentes profesionales y pol\u00edticos (11), no respetan el marco constitucional?<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

Reforma inconstitucional y mandato presidencial <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Durante el cambio constitucional de principios de la d\u00e9cada de 1990, una de las principales novedades fue la limitaci\u00f3n del mandato del presidente de la Rep\u00fablica a dos mandatos sucesivos. Una copia o, como dec\u00edan algunos africanistas, el reflejo, y tal vez de un mimetismo de Estados Unidos. Esta limitaci\u00f3n se consider\u00f3 un elemento importante del nuevo sistema pol\u00edtico, pero fue un modo de persuadir a los pa\u00edses occidentales y las instituciones financieras internacionales que vincularon su ayuda a un proceso democr\u00e1tico. Esta limitaci\u00f3n no ha sido seguida por un cambio en la cultura pol\u00edtica y la gobernanza en estos pa\u00edses. Incluso si las elecciones han sido pluralistas desde principios de la d\u00e9cada de 1990, no hab\u00eda ning\u00fan inter\u00e9s pol\u00edtico real de cambio en la acci\u00f3n pol\u00edtica. Salvo en Ben\u00edn, los presidentes en ejercicio desde los a\u00f1os 1970-1980 ganaron las primeras elecciones presidenciales y sus formaciones ten\u00edan mayor\u00eda absoluta en los parlamentos; elecciones a\u00fan impugnadas por la oposici\u00f3n, pero tambi\u00e9n por la sociedad civil.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Para comprender las situaciones de negaci\u00f3n constitucional es conveniente volver a una interesante reflexi\u00f3n realizada en la d\u00e9cada de los ochenta en un momento en el que el \u201ctercer mandato\u201d no formaba parte del discurso pol\u00edtico y social. Analizando las constituciones y el ejercicio del poder, Yves-Andr\u00e9 Faur\u00e9 escribi\u00f3 que \u201cde hecho, las constituciones ayudan a proteger a los que est\u00e1n en el poder de ataques, demandas y conmociones. Como el poder no se comparte, o se comparte muy poco, las constituciones africanas pueden analizarse como t\u00e9cnicas de dominaci\u00f3n pol\u00edtica. Consagran al poseedor de la vida del poder, expresan la desigualdad fundamental entre quienes disfrutan de \u00e9l y quienes quedan excluidos de \u00e9l, quienes se encuentran “naturalmente” fuera del campo pol\u00edtico, como siempre ocurre con las masas campesinas, o quienes son rechazados en roles secundarios despu\u00e9s de haber servido a la conquista del poder\u201d. (12) En su an\u00e1lisis, Yves-Andr\u00e9 Faur\u00e9 pregunt\u00f3 leg\u00edtimamente si la constituci\u00f3n cumpl\u00eda su funci\u00f3n de legitimar el poder y si este \u00faltimo pod\u00eda prescindir de esta cualidad.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Unos meses antes del final del segundo mandato, se inician las reformas constitucionales, cuyo principal objetivo no es otro que modificar la disposici\u00f3n constitucional que limita el mandato presidencial. Para camuflar su objetivo, algunos l\u00edderes han agregado otros puntos en los proyectos de reforma, por ejemplo, la introducci\u00f3n de una segunda c\u00e1mara parlamentaria que nunca vio la luz, como la reforma de la constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Yibuti en 2010. El parlamento es todav\u00eda unicameral.<\/p>\n<\/div>\n

\n

No se trata de reformas para revitalizar la vida pol\u00edtica nacional, permitir una amplia participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en la pol\u00edtica, una justicia m\u00e1s independiente y una prensa libre al servicio del desarrollo sociopol\u00edtico del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

\n

\u00bfCu\u00e1les son las especificidades de estos pa\u00edses en comparaci\u00f3n con Cabo Verde o sus vecinos angl\u00f3fonos, como Nigeria, Ghana o Liberia, en cuanto al n\u00famero de mandatos presidenciales?<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>\n

\n

Herencia colonial y autoritarismo<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Una de las principales razones de esta crisis de alternancia es un legado del sistema colonial franc\u00e9s. Se puede establecer una relaci\u00f3n entre herencia colonial y autoritarismo. Pero 60 a\u00f1os despu\u00e9s de la independencia, no es un argumento que explica el comportamiento de algunos l\u00edderes pol\u00edticos, el disfuncionamiento institucional. En comparaci\u00f3n con el Reino Unido, Francia ha implementado una pol\u00edtica de dependencia de la \u00e9lite pol\u00edtica de estos pa\u00edses. La \u00e9lite gobernante de Estados poscoloniales de habla francesa se ha acomodado el apoyo de Par\u00eds, sin olvidar la violencia de la pol\u00edtica de los Gobiernos franceses contra ciertos miembros de esta cuando se opusieron a su presi\u00f3n. La pol\u00edtica de la expotencia colonial ha creado un miedo a estos dirigentes, fomentado golpes de Estado, asesinando algunos presidentes, etc. Adem\u00e1s, a trav\u00e9s del franco CFA, Francia controla las econom\u00edas de 16 pa\u00edses que la usan como moneda nacional. Los primeros gobernantes y presidentes se formaron pol\u00edticamente durante el per\u00edodo colonial. Algunos de ellos eran ministros de Gobiernos franceses, pero solamente unos a\u00f1os antes de 1960, como el expresidente senegal\u00e9s L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor<\/a> (1960-1982) y el marfile\u00f1o F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny<\/a> (1960-1993).<\/p>\n<\/div>\n

\n

Antes de la independencia de sus antiguas colonias africanas, la \u00e9lite pol\u00edtica de la 5\u00aa Rep\u00fablica francesa estableci\u00f3 una red oculta, llamada fran\u00e7afrique (13), para controlar a los l\u00edderes africanos. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses, Francia proporciona asesores al presidente y a algunos ministros y tienen una base militar. Las empresas francesas est\u00e1n favorecidas en las licitaciones de contratos p\u00fablicos de estos pa\u00edses. A trav\u00e9s de esta red, Francia, sea cual sea el Gobierno, apoya a los l\u00edderes autoritarios que llegan al poder mediante un golpe de Estado o con el apoyo de un l\u00edder, que garantiza la seguridad de los intereses franceses frente a los de su pueblo.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Al igual que el primer presidente de Costa de Marfil, su mentor en pol\u00edtica, Alassane Dramane Ouattara<\/a>, manipul\u00f3 la constituci\u00f3n de 2000 modific\u00e1ndola en 2016. Sin embargo, la limitaci\u00f3n a dos mandatos sucesivos ha sido mantenida. (14) Pero su jugada pol\u00edtica es considerar que, con su reforma, ha empezado la tercera rep\u00fablica. La estrategia pol\u00edtica es considerar que todos los mandatos presidenciales vuelven a empezar desde cero y que no hay continuidad. Sin lugar a duda, el incumplimiento del esp\u00edritu constitucional es fuente de crisis pol\u00edtica y social en una sociedad que ha cambiado socialmente. Sus dos mandatos (2010-2015 y 2015-2020) no aliviaron las tensiones sociopol\u00edticas que vivi\u00f3 la sociedad marfile\u00f1a. El \u00e9xito de la reconciliaci\u00f3n nacional de la que se enorgullecen sus Gobiernos no ha puesto fin a las tensiones y otras violencias experimentadas por la poblaci\u00f3n desde 1999, cuando hubo el primer golpe de Estado en este pa\u00eds1.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Costa de Marfil y Guinea Conakri son miembros de una organizaci\u00f3n regional, CEDEAO<\/a>, cuyo presidente ha criticado cualquier decisi\u00f3n de un presidente de buscar un tercer mandato. La organizaci\u00f3n regional adopt\u00f3 un protocolo el 21 de diciembre de 2001. El art\u00edculo 1 sobre los principios proh\u00edbe \u201ccualquier cambio anticonstitucional o antidemocr\u00e1tico en el acceso o mantenimiento del poder\u201d. (15) La organizaci\u00f3n menciona el mantenimiento del poder por medios inconstitucionales; enfoque que han suscrito los Gobiernos de Costa de Marfil y de Guinea Conakri.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Desde la crisis de Mali, la CEDEAO ha sido objeto de m\u00faltiples cr\u00edticas en la gesti\u00f3n de las crisis de sus miembros. Los partidos de oposici\u00f3n y la sociedad civil lo acusan de defender un marco constitucional que el presidente de la Rep\u00fablica y su formaci\u00f3n mayoritaria en el Parlamento violan descaradamente. La organizaci\u00f3n se encuentra en una situaci\u00f3n inc\u00f3moda. Por un lado, tiene que defender la legalidad constitucional, pero, por otro lado, es impotente para resolver o prever los elementos de una crisis pol\u00edtica y social en un pa\u00eds miembro. Esta organizaci\u00f3n guarda silencio sobre lo que est\u00e1 sucediendo ahora en Costa de Marfil y Guinea Conakri, cuyos presidentes violaron el marco constitucional al tiempo que impuso duras sanciones econ\u00f3micas contra Mali tras el derrocamiento del presidente Ibrahim Boubacar K\u00e9ita. Como muchas otras organizaciones africanas, est\u00e1 subordinada a la voluntad de los jefes de Estado.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sin embargo, al declarar su candidatura a principios de agosto, Alassane Dramane Ouattara viol\u00f3 la ley fundamental. Este incumplimiento es fuente de una crisis pol\u00edtica y tensiones sociales en un pa\u00eds que ya est\u00e1 en crisis. Estos dos mandatos no han aliviado las tensiones sociopol\u00edticas en el pa\u00eds desde la crisis postelectoral de 2010, no ha habido reconciliaci\u00f3n nacional2. Muchos ciudadanos de Costa de Marfil, pero africanos, refrenan el autoritarismo de Alassane Dramane Ouattara tan pronto como lleg\u00f3 al poder. Franklin Nyamsi <\/a> describe su forma de gobierno como una redada, para quien \u201cel punto culminante de esta pr\u00e1ctica pol\u00edtica de terror ser\u00e1 la brutal represi\u00f3n del 18 de febrero de 1992, que vio a todos los principales l\u00edderes de la oposici\u00f3n marfile\u00f1a, incluidos Laurent y Simone Gbagbo, encarcelados tras manifestaciones contra el incumplimiento de la separaci\u00f3n de poderes, el equilibrio de poderes y los derechos de la oposici\u00f3n por parte del entonces r\u00e9gimen de treinta a\u00f1os del PDCI-RDA de F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny\u201d. (16)<\/p>\n<\/div>\n

\n

Ante el incumplimiento de los principios establecidos en las constituciones por parte de los l\u00edderes pol\u00edticos en el poder, los movimientos sociales y especialmente la juventud, la calle y las alianzas entre movimientos sociales y partidos de oposici\u00f3n act\u00faan en defensa de la ley fundamental. Los actores de estos movimientos se oponen a la transformaci\u00f3n de la constituci\u00f3n en una hoja de parra, seg\u00fan el exafricanista Jean-Fran\u00e7ois Bayart<\/a> (17). Este es el caso de Guinea Conakri, donde los partidos pol\u00edticos de oposici\u00f3n y los grupos de la sociedad civil han creado el Frente Nacional de Defensa de la Constituci\u00f3n (FNDC). En Senegal, las demandas de un grupo de m\u00fasicos y ciudadanos, Y-en-a marre, llamaban a la poblaci\u00f3n, y especialmente a la juventud, a oponerse a la candidatura del presidente Abdoulaye Wade<\/a> en 2012 por su nepotismo y su mala gobernanza. En Burkina Faso, un grupo liderado por un m\u00fasico, le Balai Citoyen (la Escoba Ciudadana), se opuso a la adopci\u00f3n por parte de la asamblea nacional de una ley que modifica el art. 37 de la constituci\u00f3n para permitir que el presidente Blaise Compaor\u00e9<\/a> postule para un tercer mandato. Fue a trav\u00e9s de un golpe de Estado que lleg\u00f3 al poder en 1987. Fue apoyado por Francia, que lo ayud\u00f3 a salir del pa\u00eds durante las revueltas populares de 2014.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Como dijo acertadamente el presidente de Guinea Bissau, Umar Sissoko Emballa, en una reuni\u00f3n de jefes de Estado de la CEDEAO sobre la crisis de Mali, el tercer mandato es tambi\u00e9n un golpe de Estado. De hecho, cuando no respetamos el texto constitucional, como es el caso de Alassane Dramane Ouattara o Alpha Cond\u00e9<\/a>, efectivamente estamos asistiendo a un golpe de Estado. Y como un golpe de Estado, el tercer mandato alimenta la violencia y genera muertes de ciudadanos comunes, l\u00edderes pol\u00edticos y periodistas, que informan a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

Por <\/em>Mohamed <\/em>Abdillahi Bahdon<\/em>, licenciado en Educaci\u00f3n, en Derecho y en Ciencias pol\u00edticas<\/em>.<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n

 <\/p>\n

Notas<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n

1. Durante varios meses, la vida pol\u00edtica de Costa de Marfil ha estado dominada por la cuesti\u00f3n del tercer mandato de la Presidencia de la Rep\u00fablica. As\u00ed mismo, en Guinea Conakri donde luego de aplazamientos de las elecciones legislativas unidas a un refer\u00e9ndum constitucional tuvo lugar a mediados del per\u00edodo Covid-19. A pesar de la limitaci\u00f3n a dos mandatos, existe una obsesi\u00f3n de la corriente de estas dos figuras por tener un tercer mandato, cometiendo una negaci\u00f3n constitucional. Dan forma a la constituci\u00f3n como mejor les parezca. Pero chocan con una sociedad movilizada para defender el marco constitucional. A pesar de la violencia y la represi\u00f3n del poder, los j\u00f3venes, la oposici\u00f3n y muchos movimientos sociales muestran su rechazo a tal negaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

\n

2. Si actualmente los medios de comunicaci\u00f3n se centran en Costa de Marfil y en Guinea Conakri, otros l\u00edderes han logrado, se dir\u00e1 con \u00e9xito, sus reformas constitucionales antes del final del segundo mandato, como en Camer\u00fan en 2008, en Congo-Brazzaville en 2015, en Chad en 2005, etc. Los presidentes de estos pa\u00edses han gobernado durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os. El principal objetivo que persiguen estas reformas es la derogaci\u00f3n de la disposici\u00f3n constitucional, lo que no les permite postularse para un tercer mandato. No importa, est\u00e1n organizando campa\u00f1as de referendos cuyos resultados ya se conocen. El refer\u00e9ndum no es una t\u00e9cnica que se pone a disposici\u00f3n de la poblaci\u00f3n para juzgar los intereses ocultos del proyecto de reforma constitucional, sino un medio controlado por el poder en el lugar para sus intereses pol\u00edticos.<\/p>\n<\/div>\n

\n

3. Las \u00faltimas elecciones presidenciales de mayo de 2019 fueron anuladas por el Tribunal Constitucional debido a irregularidades electorales en febrero de 2020 y orden\u00f3 la celebraci\u00f3n de otras elecciones, que se realizaron en junio de 2020. Esta instituci\u00f3n jug\u00f3 un papel importante en la pol\u00edtica de Malaui, a diferencia de los consejos o los tribunales constitucionales de muchos pa\u00edses franc\u00f3fonos.<\/p>\n<\/div>\n

\n

4. Entre estos africanistas o investigadores en estudios africanos, podemos citar a Akindes Francis<\/a> (1997): Les mirages de la d\u00e9mocratie en Afrique subsaharienne francophone, Paris: Karthala; Amadou A. (1995): Le renouveau d\u00e9mocratique au B\u00e9nin, la conf\u00e9rence nationale des forces vives et la p\u00e9riode de transition, L\u2019Harmattan, Paris, Quantin, Patrick et al (1996): Les transitions d\u00e9mocratiques africaines, Paris, Karthala, 1996.<\/p>\n<\/div>\n

\n

5. La\u00efdi Za\u00efki, Le monde priv\u00e9 de sens, Par\u00eds, Seuil, 1994. Aparte de algunos pa\u00edses como Ben\u00edn y Mali antes de 2012, ha habido una recuperaci\u00f3n de las protestas de nuevos reg\u00edmenes pol\u00edticos cuyos l\u00edderes han retenido el poder por la fuerza y \u200b\u200breformas constitucionales espurias.<\/p>\n<\/div>\n

\n

6. Despu\u00e9s de que los reg\u00edmenes militares de K\u00e9r\u00e9rou, en Ben\u00edn, y de Jerry Rawlings<\/a>, en Ghana, hayan logrado un consenso entre los antiguos y los nuevos l\u00edderes, durante veinte a\u00f1os se han consolidado reg\u00edmenes democr\u00e1ticos. Adem\u00e1s, Ben\u00edn inaugur\u00f3 uno de los m\u00e9todos que permiti\u00f3 la transici\u00f3n a un r\u00e9gimen pol\u00edtico pluralista, tomado como modelo por otros pa\u00edses del continente: la conferencia nacional. Los reg\u00edmenes autoritarios en pa\u00edses como Congo-Brazzaville, Chad y el ex Zaire tambi\u00e9n han organizado conferencias nacionales, pero han llevado a la restauraci\u00f3n de reg\u00edmenes autoritarios, incluso si las elecciones legislativas y presidenciales son pluralistas.<\/p>\n<\/div>\n

\n

7. Augustin Loada, \u00abLa limitation du nombre de mandats pr\u00e9sidentiels en Afrique francophone\u00bb, Afrilex, N\u00b0 3, juin 2003, in http:\/\/afrilex.u-bordeaux4.fr\/sites\/afrilex\/IMG\/pdf\/3doc8loada.pdf.<\/p>\n<\/div>\n

\n

8. Idem.<\/p>\n<\/div>\n

\n

9. G\u00e9rard Conac Les droits africains, Paris, Librairie g\u00e9n\u00e9rale de droit et de jurisprudence, 1976, p. 99<\/p>\n<\/div>\n

\n

10. Idem, p. 78.<\/p>\n<\/div>\n

\n

11. Alassane Dramane Ouattara es un economista con especializaci\u00f3n en finanzas internacionales. Estudi\u00f3 en Estados Unidos. A finales de la d\u00e9cada de 1960, trabaj\u00f3 en el FMI en Washington, DC, y a principios de la d\u00e9cada de 1970 ocup\u00f3 varios cargos en el Banco Central de los Estados de \u00c1frica Occidental<\/a>, tanto en su antigua sede en Par\u00eds como en la nueva sede de Dakar. Alrededor de 1984 fue reemplazado por un burkin\u00e9s. Y en 1983 regres\u00f3 al FMI, fue nombrado director para \u00c1frica de esta instituci\u00f3n y en 1987 fue nombrado asesor especial del exdirector gerente, Michel Camdessus<\/a>. Gracias a las reformas constitucionales de la d\u00e9cada de 1990 regres\u00f3 a Costa de Marfil y fue nombrado primer ministro bajo la presidencia de F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny. Alpha Cond\u00e9 era profesor universitario en Francia. Como Ouattara, estudi\u00f3 en el extranjero en Francia. Licenciado en sociolog\u00eda, obtuvo el doctorado en Derecho en la Universidad de Par\u00eds I. Ingres\u00f3 en la pol\u00edtica en la d\u00e9cada de 1970 creando un movimiento pol\u00edtico, no reconocido en Guinea Conakri. Despu\u00e9s de regresar al pa\u00eds en la d\u00e9cada de 1990, particip\u00f3 en las primeras elecciones presidenciales pluralistas en 1993. Derrotado por el presidente Cond\u00e9, se postul\u00f3 a la reelecci\u00f3n en 1998 sin \u00e9xito. Es detenido junto con otros l\u00edderes de la oposici\u00f3n y liberado en 2001. Finalmente gan\u00f3 las elecciones presidenciales del 27 de junio (primera vuelta) y del 7 de noviembre de 2010 (segunda vuelta) contra un exprimer ministro. Fue reelegido en las elecciones presidenciales de 2015 y en 2019 propuso una enmienda constitucional que inclu\u00eda la intenci\u00f3n de postularse para un tercer mandato.<\/p>\n<\/div>\n

\n

12. Yves-Andr\u00e9 Faur\u00e9, \u00abLes constitutions et l\u2019exercice du pouvoir en Afrique noire\u00bb. Pour une lecture diff\u00e9rente des textes\u00bb, Politique africaine, n\u00ba1, 1981, pp.34-52.<\/p>\n<\/div>\n

\n

13. Fran\u00e7ois-Xavier Verschave<\/a>, La Fran\u00e7afrique. Le plus long scandale de la R\u00e9publique, Paris, Stock, 1999.<\/p>\n<\/div>\n

\n

14. El art\u00edculo 55 de la Constituci\u00f3n de 8 de noviembre de 2016 establece que “El Presidente de la Rep\u00fablica es elegido por cinco (5) a\u00f1os por sufragio universal directo. Solo puede ser reelegido una vez\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

\n

15. Protocolo n\u00ba A\/SP1\/12\/01 sobre democracia y buen gobierno adicional al protocolo relativo al mecanismo de prevenci\u00f3n, gesti\u00f3n, resoluci\u00f3n de conflictos, mantenimiento de la paz y seguridad del 21 de diciembre de 2001.<\/p>\n<\/div>\n

\n

16. Franklin Nyamsi La Razzia<\/a> : forme sp\u00e9cifique de la dictature d\u2019Alassane Ouattara en C\u00f4te d\u2019Ivoire (I).<\/p>\n<\/div>\n

\n

17. Jean-Fran\u00e7ois Bayart<\/a>,\u202fL’Etat en Afrique. La politique du ventre, Paris, Fayard, 1989.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Siempre que surgen los militares en la escena pol\u00edtica, se habla de golpe de Estado. Asociamos a los militares la toma por la fuerza. Pero hay otro tipo de golpes en \u00c1frica. Desde hace treinta a\u00f1os, la cuesti\u00f3n de los terceros mandatos de los presidentes en el cargo en muchos pa\u00edses de \u00c1frica occidental y, en particular, en las antiguas colonias francesas, ha alimentado crisis pol\u00edticas. Este es el […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":34034,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[82,664,777,1802,1880,2114],"class_list":["post-10283","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-geopolitica","tag-africa","tag-destacado","tag-elecciones","tag-politica","tag-recomendamos","tag-tercer-mandato"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10283","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10283"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10283\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34034"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10283"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10283"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10283"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}