{"id":2900,"date":"2012-07-16T09:03:15","date_gmt":"2012-07-16T09:03:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=2900"},"modified":"2012-07-16T09:03:15","modified_gmt":"2012-07-16T09:03:15","slug":"el-dilema-de-mali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/diplomacia-comunicacion-africana\/el-dilema-de-mali\/","title":{"rendered":"El dilema de Mali"},"content":{"rendered":"
\"Los<\/a>
Los islamistas han atacado numerosos monumentos Patrimonio de la Humanidad de la legendaria ciudad de Tombuct\u00fa (imagen de Mario Vega)<\/figcaption><\/figure>\n

En s\u00f3lo tres meses, Mali<\/strong><\/a> ha pasado de ser una de las extra\u00f1as democracias estables de \u00c1frica Occidental a estar m\u00e1s cerca de convertirse en un estado fallido que lucha por su mera supervivencia entre los desaf\u00edos de un golpe militar, una insurrecci\u00f3n separatista y una sequ\u00eda devastadora.<\/p>\n

El presidente derrocado el 22 de marzo, Amadou Toumani Tour\u00e9, popularmente conocido como ‘ATT’, se hab\u00eda ganado previamente el sobrenombre de ‘el Soldado de la Democracia’, por su papel en la expulsi\u00f3n en 1991 del que fuera por mucho tiempo el dictador de Mali. ATT convoc\u00f3 luego una conferencia nacional que se encarg\u00f3 de redactar la constituci\u00f3n democr\u00e1tica del pa\u00eds y organiz\u00f3 las elecciones. Despu\u00e9s de un a\u00f1o largo presidiendo la que fue la transici\u00f3n de un gobierno militar a uno civil, entreg\u00f3 el gobierno al l\u00edder elegido, Alpha Oumar Konar\u00e9. Cuando Konar\u00e9 dej\u00f3 su cargo en 2002, despu\u00e9s de agotar el l\u00edmite constitucional de dos legislaturas y pasar a ser el primer presidente de la Comisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana, ATT fue elegido presidente y posteriormente reelegido en 2007.<\/p>\n

La segunda legislatura de ATT fue bastante dura. Los medios de comunicaci\u00f3n que \u00e9l ayud\u00f3 a crear se volvieron en su contra. Los medios de comunicaci\u00f3n son realmente uno de los sellos de identidad de la democracia maliense. Con una poblaci\u00f3n de 14,5 millones de personas -de las cuales s\u00f3lo la mitad est\u00e1 alfabetizada-, Mali tiene dieciocho peri\u00f3dicos en lengua francesa; \u00a0cerca de media docena de publicaciones de noticias en lengua aut\u00f3ctona; tres cadenas de televisi\u00f3n y dos emisoras de radio nacionales; y alrededor de 150 emisoras de radio privadas. Fueron estos mismos instrumentos democr\u00e1ticos los que acusaron a la administraci\u00f3n de corrupci\u00f3n o al menos de participar en dudosos negocios que implicaban a socios presidenciales.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la clasificaci\u00f3n del pa\u00eds en el \u00cdndice Internacional de Transparencia ha ca\u00eddo del puesto 77 al 118 de un total de 182 pa\u00edses inspeccionados. Periodistas y activistas de la sociedad civil tambi\u00e9n criticaron al gobierno por las costosas remodelaciones realizadas en el palacio presidencial cuando el pa\u00eds se mantiene siempre en los peores puestos del \u00cdndice de Desarrollo Humano del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (Mali ocup\u00f3 el puesto 175 de los 187 pa\u00edses y territorios inspeccionados en 2011). En los \u00faltimos meses, ATT parec\u00eda visiblemente cansado y, seg\u00fan muchas opiniones, esperaba con impaciencia la elecci\u00f3n de su sucesor, prevista para el 29 de abril, para dejar su cargo.<\/p>\n

\"Mezquita<\/a>
Mezquita de Djingareyber (imagen de David Lantner)<\/figcaption><\/figure>\n

Una raz\u00f3n por la que ATT podr\u00eda haber estado impaciente para deshacerse de las cargas de la presidencia es que, desde el verano pasado, Mali afronta una rebeli\u00f3n de los n\u00f3madas tuareg que quieren crear su propio estado, llamado ‘Azawad’, uniendo las tres provincias m\u00e1s septentrionales: Kidal, Gao, y Tombuct\u00fa. Los rebeldes del Movimiento Nacional para la Liberaci\u00f3n de Azawad (MNLA) son antiguos disidentes tuareg que se han visto reforzados por los combatientes de la batalla \u00e9tnica que volvieron el a\u00f1o pasado de Libia, trayendo con ellos armamento pesado saqueado de los arsenales de Muammar Gadafi. De hecho, el comandante militar del MNLA, Muhammad ag Najim, fue coronel en el ej\u00e9rcito libio y desempe\u00f1\u00f3 su papel en varias aventuras militares de Gadafi a trav\u00e9s del Sahel desde los a\u00f1os 80.<\/p>\n

El fuerte ej\u00e9rcito maliense de 7.000 soldados sali\u00f3 mal parado frente a los rebeldes, provocando las quejas de estos combatientes, enviados a la batalla sin las armas ni suministros adecuados. La prensa recogi\u00f3 tanto la cr\u00edtica como las populares manifestaciones, algunas violentas, en las calles de Bamako contra lo que se afirmaba ser la incompetencia del Gobierno. De hecho, el golpe comenz\u00f3 por un protesta de este tipo por parte de soldados de bajo rango.<\/p>\n

Ir\u00f3nicamente, el golpe de estado apresur\u00f3 una situaci\u00f3n que sus propios autores reivindicaron haber intentado evitar. Aprovech\u00e1ndose del aislamiento diplom\u00e1tico de la junta en medio de la condena universal del golpe y el posterior cierre de asistencia militar al ej\u00e9rcito de Mali, las fuerzas del MNLA, acompa\u00f1adas por combatientes de Ansar Dine<\/em> (“Defensores de la Fe”), un grupo islamista local encabezado por Iyad ag Ghaly, l\u00edder de un anterior levantamiento tuareg que posteriormente se convirti\u00f3 al salafismo y cultiv\u00f3 lazos estrechos con Al-Qaeda del Magreb Isl\u00e1mico (AQMI), tom\u00f3 el control de las tres provincias del norte \u2013un \u00e1rea equivalente al tama\u00f1o de Francia\u2013 y proclam\u00f3 la ‘independencia’ de Azawad el 6 de abril de 2012.<\/p>\n

Sin darse cuenta, el golpe de estado facilit\u00f3 una mayor fragmentaci\u00f3n de la Rep\u00fablica y la consolidaci\u00f3n de las fuerzas islamistas. Desde entonces, la regi\u00f3n separatista se ha convertido en un im\u00e1n para grupos extremistas violentos de todo el Sahel, incluyendo AQMI, la rama de AQMI Jamaat Tawhid wal Jihad fi Garbi Ifriqiya<\/em> (‘Movimiento por la Unidad y la Yihad en \u00c1frica occidental’, normalmente conocida por su acr\u00f3nimo franc\u00e9s MUJAO) y varios grupos nigerianos e islamistas. Juntos, estos extremistas han impuesto su propio estilo de religi\u00f3n entre la poblaci\u00f3n local prohibiendo el consumo de alcohol, la m\u00fasica, el tabaco y otros comportamientos ‘anti-isl\u00e1micos’, iniciando castigos hudud<\/em> como los azotes y arrasando santuarios y monumentos considerados shirk<\/em> (‘id\u00f3latras’). El control islamista del norte de Mali ha alarmado a los pa\u00edses vecinos y el presidente de Niger, Mahamadou Issoufou, ha advertido de que yihadistas extranjeros estaban reuni\u00e9ndose en la regi\u00f3n y estableciendo campos de entrenamiento.<\/p>\n

Subrayando la urgencia de la alarma del l\u00edder nigerino, tambi\u00e9n lo es la falta de apoyo de los islamistas a sus antiguos aliados del MNLA tras el fracaso de las negociaciones de fusi\u00f3n sobre la forma y el alcance que la Ley Isl\u00e1mica (sharia<\/em><\/strong><\/a>) debiera imponerse en la regi\u00f3n separatista. A finales de junio, los combatientes del MUJAO expulsaron a Ansar Dine<\/em> de Gao en medio de una intensa lucha durante la cual el secretario general del MNLA, Bilal ag Acherif, result\u00f3 herido, mientras que Ansar Dine<\/em>, que ya controlaba Kidal, consolid\u00f3 el control islamista de Tombuct\u00fa. Haci\u00e9ndose eco de la destrucci\u00f3n de las dos estatuas budistas del siglo VI por parte del r\u00e9gimen talib\u00e1n\u00a0 en 2001, en Bamiyan (Afganist\u00e1n), los islamistas se han embarcado en lo que la UNESCO ha descrito como la ‘destrucci\u00f3n indiscriminada’ de numerosos monumentos hist\u00f3ricos y religiosos en el norte de Mali, incluyendo varios lugares Patrimonio de la Humanidad de la legendaria ciudad de Tombuct\u00fa, pieza central de la floreciente industria tur\u00edstica del pa\u00eds. Los extremistas tampoco han limitado sus ataques a Mali.<\/p>\n

<\/strong>[quote]De hecho, algunos de ellos han ido tan lejos como para organizar un ataque contra las fuerzas de seguridad en Argelia, que acusan de ayudar al MNLA.<\/strong>[\/quote]<\/p>\n

Entretanto,\u00a0 bajo la presi\u00f3n de la Comunidad Econ\u00f3mica de Estados de \u00c1frica Occidental (CEDEAO<\/strong><\/a>), la junta liderada por el Capit\u00e1n Amadou Haya Sanogo acord\u00f3 el retorno al gobierno civil con el portavoz de la Asamblea Nacional Dioncounda Traor\u00e9 como jefe de Estado provisional, un medio legal posible gracias a la dimisi\u00f3n del Presidente Tour\u00e9 y su exilio.\u00a0 Traor\u00e9, a su vez, design\u00f3 un gabinete compuesto en gran parte por tecn\u00f3cratas (as\u00ed como tres oficiales militares con carteras clave de seguridad) con Cheikh Modibo Diarra, un antiguo cient\u00edfico de la NASA y el presidente de Micorsoft \u00c1frica, como primer ministro. Sin embargo, el acuerdo puso en evidencia la profunda crisis de legitimidad sufrida por la clase pol\u00edtica de Mali: poco despu\u00e9s de la cumbre de la CEDEAO a finales de mayo, los jefes de estado prolongaron el periodo de transici\u00f3n a un a\u00f1o, una turba cerc\u00f3 al presidente provisional en su despacho, consiguiendo burlar la seguridad y golpear a Traor\u00e9, qui\u00e9n sufri\u00f3\u00a0 heridas en la cabeza y en la espalda, necesitando hospitalizaci\u00f3n durante una noche y, finalmente, su traslado a Francia para tratamiento adicional, donde permaneci\u00f3 durante m\u00e1s de un mes (a pesar de que los mediadores de la CEDEAO anunciasen que viajar\u00eda a Burkina Faso a principios de julio, ese viaje fue cancelado en el \u00faltimo momento).<\/p>\n

Mientras tanto, a pesar de que los l\u00edderes del golpe regresaron oficialmente a los barracones, la ex\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad-junta permanece\u00a0 en gran medida como una fuerza influyente tras las maquinaciones pol\u00edticas en Bamako.\u00a0 Al sacar fuerza como lo hacen, tanto del resentimiento popular de las \u00e9lites tradicionales, como de la indignaci\u00f3n por la divisi\u00f3n de facto del pa\u00eds, no se descartar\u00e1n los hombres uniformados en materia de gobierno para el futuro inmediato,\u00a0 pese a que la CEDEAO quitase a Sanogo de su posici\u00f3n de antiguo jefe de estado, que se le concedi\u00f3 como un aliciente en anteriores negociaciones.<\/p>\n

\"Decenas<\/a>
Decenas de miles de malienses han atravesado las fronteras para buscar refugio en pa\u00edses vecinos (imagen de Mario Vega)<\/figcaption><\/figure>\n

Como si las cosas no pudiesen ir a peor, el Sahel atraviesa su tercera sequ\u00eda en una d\u00e9cada y expertos de Naciones Unidas estiman que cerca de 18 millones de personas a lo largo de la regi\u00f3n hacen frente a una gran escasez de comida. El conflicto en curso agrava la situaci\u00f3n en Mali, donde 3,5 millones de personas hacen frente al hambre, incluidas 320.000 personas que tambi\u00e9n se desplazan en el interior. Otras decenas de miles de malienses han atravesado las fronteras del pa\u00eds y se han refugiado en pa\u00edses vecinos en los que tambi\u00e9n se ha acentuado su propia escasez de alimentos. Burkina Faso, por ejemplo, se ha visto empujada al borde de la cat\u00e1strofe con la llegada de 60.000 refugiados malienses que han tra\u00eddo consigo unos 150.000 animales de cr\u00eda que no pueden mantenerse con el terreno de pasto disponible. Se acrecienta as\u00ed el c\u00edrculo vicioso, con la crisis pol\u00edtica y los esfuerzos obstaculizados por controlar la propagaci\u00f3n de enjambres de langostas del desierto que destrozan los cultivos; cuando tomaron la ciudad de Gao, los rebeldes saquearon los almacenes donde se hab\u00edan almacenado previamente los productos qu\u00edmicos de control de plagas, entre otros materiales.<\/p>\n

Toda esta situaci\u00f3n deja a Mali y a sus socios internacionales en un momento de aprieto, tanto en \u00c1frica como m\u00e1s all\u00e1. Por una parte, independientemente de las profundas frustraciones sufridas por muchos malienses, civiles o militares, y por encima de la corrupci\u00f3n del anterior gobierno y su ineptitud a la hora de lidiar con la rebeli\u00f3n tuareg, se encuentra el derrocamiento del orden constitucional. Y esto tan solo seis semanas antes de las elecciones, un terrible precedente que, lejos de ser condenado correctamente, la junta rehuy\u00f3.\u00a0 Por otra parte, a menos que se lleve a cabo una acci\u00f3n decisiva para desplazar r\u00e1pidamente a los rebeldes tuareg y, a\u00fan m\u00e1s importante ahora, a los islamistas que f\u00e1cilmente dejan entrar sin darse cuenta, es probable que consoliden su dominio en el norte y que creen un refugio seguro para terroristas, extremistas, criminales, y otros agentes desestabilizadores del orden. En conclusi\u00f3n, no hay una manera f\u00e1cil para resolver la tensi\u00f3n entre la negativa por principios a aceptar la toma de poder inconstitucional y el inter\u00e9s de la comunidad internacional por mantener la integridad del territorio de Mali y garantizar el puente vital estrat\u00e9gico entre \u00c1frica del Norte y \u00c1frica Subsahariana.<\/p>\n

Por este motivo, resulta comprensible que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, mientras se preocupa por el deterioro de la situaci\u00f3n humanitaria y el incremento de las amenazas terroristas fuera de Mali, se abstiene prudentemente de un refrendo precipitado ante la petici\u00f3n de la CEDEAO de aprobar la intervenci\u00f3n militar en el pa\u00eds. De cara al futuro, la secuencia de cuidadosos pasos estrat\u00e9gicos ser\u00e1 la clave para lograr cualquier acercamiento viable y una resoluci\u00f3n sostenible de la crisis.<\/p>\n

J. Peter Pham<\/a><\/strong> es director del Michael S. Ansari Africa Centre<\/a> en el Consejo Atl\u00e1ntico de Washington D.C.<\/em><\/p>\n

<\/strong>[box type=”info”]En Kuwamba puedes leer el reportaje original en ingl\u00e9s<\/a><\/strong>[\/box]<\/p>\n

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