{"id":3548,"date":"2013-07-24T09:56:48","date_gmt":"2013-07-24T09:56:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=3548"},"modified":"2021-04-29T13:29:49","modified_gmt":"2021-04-29T13:29:49","slug":"reconociendo-la-economia-sumergida-en-africa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/economia-desarrollo\/reconociendo-la-economia-sumergida-en-africa\/","title":{"rendered":"Reconociendo la econom\u00eda sumergida en \u00c1frica"},"content":{"rendered":"
\"Interior<\/a>
Interior de un molino de harina en las afueras de Ad\u00eds Abeba basado en un sistema de bioeconom\u00eda integrada (Imagen de Sergi Reboredo)<\/figcaption><\/figure>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, muchos pa\u00edses de \u00c1frica han experimentado una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica que no siempre ha supuesto la creaci\u00f3n de puestos de trabajo de calidad. Las cifras de desempleados siguen siendo elevadas entre los m\u00e1s j\u00f3venes y la poblaci\u00f3n adulta en \u00c1frica, y se ha prestado poca atenci\u00f3n al papel que ha desempe\u00f1ado la econom\u00eda sumergida en el impulso del crecimiento y en la creaci\u00f3n de empleo. Es m\u00e1s, la econom\u00eda sumergida supone el 55% del Producto Interior Bruto de \u00c1frica subsahariana y el 80% de la mano de obra: nueve de cada diez empleados del campo o de los n\u00facleos urbanos trabaja en la econom\u00eda sumergida. Y la mayor\u00eda son mujeres y j\u00f3venes.<\/p>\n

El peso de la econom\u00eda sumergida en la mayor\u00eda de los sistemas econ\u00f3micos africanos se debe a las oportunidades que ofrece a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable, como son los m\u00e1s pobres, las mujeres y los j\u00f3venes. A pesar de que para muchas personas la econom\u00eda sumergida es una forma de obtener ingresos, la realidad es que la mayor\u00eda de los trabajadores clandestinos no tiene seguro, ni se beneficia de las prestaciones del trabajo ni de la protecci\u00f3n social. Esta es la raz\u00f3n por la cual generalmente detr\u00e1s de la econom\u00eda sumergida se esconde la pobreza. Por ejemplo, en los pa\u00edses donde desciende el porcentaje de econom\u00eda sumergida el n\u00famero de trabajadores pobres desciende, y viceversa.<\/p>\n

Qu\u00e9 factores influyen en el aumento de la econom\u00eda sumergida en \u00c1frica<\/strong>
\nEn general, hay una relaci\u00f3n entre la econom\u00eda sumergida y el aumento de la pobreza y el empeoramiento de las condiciones laborales. Seg\u00fan el Banco Africano del Desarrollo<\/a>, los pa\u00edses de renta media tienen menor porcentaje de econom\u00eda sumergida, pero m\u00e1s elevadas tasas de paro que los pa\u00edses m\u00e1s pobres. Los emprendedores africanos invierten en econom\u00eda sumergida para reducir los costes derivados de los impuestos, las cotizaciones para la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n y otros beneficios sociales.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la pobreza y de las cuestiones sociales, la prevalencia de la econom\u00eda sumergida est\u00e1 \u00edntimamente relacionada con un entorno caracterizado por una clara debilidad en tres \u00e1reas gubernamentales: la fiscalidad, la regulaci\u00f3n normativa y los derechos de propiedad privada. Un aumento de los impuestos y una fiscalidad m\u00e1s elaborada podr\u00edan ayudar a que los trabajadores de la econom\u00eda sumergida regularizaran su situaci\u00f3n. El excesivo papeleo para registrar la actividad, para obtener una licencia o las inspecciones son barreras que no ayudan a que aflore la econom\u00eda sumergida.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el dif\u00edcil acceso al cr\u00e9dito es otro de los obst\u00e1culos que tienen que afrontar los trabajadores de la econom\u00eda sumergida. La falta de capacidad profesional, de formaci\u00f3n y de experiencia laboral son barreras que impiden trabajar fuera de este sector en \u00c1frica. Hay otros impedimentos como son la dificultad para disponer de tecnolog\u00eda y las escasas infraestructuras. Por si fuera poco, la econom\u00eda sumergida no est\u00e1 incluida en la agenda de los asuntos a tratar entre los pa\u00edses africanos o con sus socios para el desarrollo multilateral.<\/p>\n

Impulsar la econom\u00eda sumergida africana<\/strong>
\nOrganizar la econom\u00eda sumergida y reconocer su papel como una actividad que genera beneficios puede ayudar al desarrollo econ\u00f3mico. Incluso podr\u00eda mejorar la capacidad de los trabajadores de este sector a la hora de cubrir sus necesidades b\u00e1sicas porque conseguir\u00edan aumentar sus ingresos y reforzar su estatus legal. Se podr\u00eda alcanzar este objetivo si se consiguiera que el Gobierno fuera consciente de la necesidad de permitir un mejor acceso al cr\u00e9dito y se facilitaran las v\u00edas de informaci\u00f3n al sector.<\/p>\n

\"Asociaci\u00f3n<\/a>
Asociaci\u00f3n local de mujeres que producen karit\u00e9 en Ouagadougou, Burkina Faso (Imagen de Marta Conti Llobet)<\/figcaption><\/figure>\n

La concienciaci\u00f3n de las autoridades:<\/strong> Los responsables pol\u00edticos en \u00c1frica deber\u00edan reconocer el importante papel que desempe\u00f1an las empresas de la econom\u00eda sumergida en la econom\u00eda global. Relacionar la econom\u00eda sumergida con actitudes delictivas o con la evasi\u00f3n de impuestos no es la mejor manera de formalizar el sector en el pa\u00eds. Es necesario que los gobiernos africanos se coordinen y pongan en marcha una estrategia pol\u00edtica conjunta que ayude a regularizar el sector.<\/p>\n

Hay algunos aspectos esenciales en este proceso: una estructura \u00fatil que facilite la regularizaci\u00f3n, la buena gobernanza, mejores servicios p\u00fablicos, una mejora del entorno de negocios y el acceso al cr\u00e9dito, a las tecnolog\u00edas y a las infraestructuras. Los socios para el desarrollo han presentado propuestas en ese sentido para ayudar al proceso de formaclizaci\u00f3n de la econom\u00eda sumergida. Las propuestas incluyen, b\u00e1sicamente, el fomento de la protecci\u00f3n social de los trabajadores y la ayuda a las medianas empresas, que suponen la mayor\u00eda de la econom\u00eda sumergida en \u00c1frica.<\/p>\n

Asimismo, los poderes pol\u00edticos deber\u00edan ser conscientes de la heterogeneidad de este sector. Seg\u00fan un reciente estudio en \u00c1frica Occidental, los gobiernos deber\u00edan diferenciar entre las peque\u00f1as empresas y las m\u00e1s grandes. Estas \u00faltimas desempe\u00f1an un papel muy importante en la econom\u00eda, comparable al que juegan las grandes empresas de la econom\u00eda oficial. Por tanto, los gobiernos africanos deben adoptar pol\u00edticas concretas para hacer aflorar las grandes empresas. Para ello, se deber\u00eda establecer un protocolo que ayude a llevar a cabo un r\u00e9gimen regulatorio exhaustivo que incluya, por ejemplo, el registro fiscal.<\/p>\n

Facilidad de acceso al cr\u00e9dito:<\/strong> La dificultad para acceder al cr\u00e9dito es una de las principales causas del aumento de la econom\u00eda sumergida. Facilitar el acceso a las v\u00edas de financiaci\u00f3n como pueden ser los microcr\u00e9ditos, ser\u00eda un paso fundamental para animar a los emprendedores a abandonar la econom\u00eda sumergida y transformarse en actividades econ\u00f3micas reguladas. De la misma forma, es b\u00e1sico convencer a los grandes bancos comerciales del potencial del sector de la econom\u00eda sumergida.<\/p>\n

Mejorar los canales de informaci\u00f3n: <\/strong>La existencia de la econom\u00eda sumergida ha sido negada durante muchos a\u00f1os por los poderes pol\u00edticos, algo que no ha ayudado en el conocimiento de este sector. De hecho, las actividades que se desarrollan en la econom\u00eda sumergida no aparecen en las estad\u00edsticas oficiales. Si queremos saber cu\u00e1l es la contribuci\u00f3n de este sector a la econom\u00eda oficial, es importante recopilar toda la informaci\u00f3n relevante, tales como el perfil de los trabajadores, la recaudaci\u00f3n de impuestos, el impacto en el empleo, las condiciones laborales y la productividad de las empresas que operan en ella.<\/p>\n

Mthuli Ncube es economista jefe y vicepresidente del Banco Africano de Desarrollo<\/a>. Puedes leer el art\u00edculo original en ingl\u00e9s aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n

[box]Si quieres ampliar informaci\u00f3n sobre este tema, te recomendamos los siguientes t\u00edtulos que puedes conseguir en pr\u00e9stamo en la Mediateca Casa \u00c1frica<\/strong><\/a>: Mitos y realidades de \u00c1frica Subsahariana<\/em><\/a> (ver seminario online<\/a>), La otra Africa : autogesti\u00f3n y apa\u00f1o frente al mercado global<\/em>,  VI Congreso de estudios africanos en el mundo ib\u00e9rico: \u00c1frica: puentes, conexiones e intercambios<\/em> y Crisis and Neoliberal reforms in Africa: civil society and agro-industry in Anglophone Cameroon’s plantation Economy<\/em>. En formato audiovsiual, te sugerimos H\u00f3spedes da noite<\/em>, Bilhete de identidade, Mo\u00e7ambique<\/em>, Los hijos de Mama wata<\/em> y Je ne suis pas moi-m\u00eame<\/em>.[\/box]<\/p>\n

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