{"id":4707,"date":"2014-10-15T13:17:42","date_gmt":"2014-10-15T13:17:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=4707"},"modified":"2014-10-15T13:17:42","modified_gmt":"2014-10-15T13:17:42","slug":"especulaciones-urbanas-sobre-huambo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/en\/economia-desarrollo\/especulaciones-urbanas-sobre-huambo\/","title":{"rendered":"Especulaciones urbanas sobre Huambo"},"content":{"rendered":"
\"La<\/a>
La l\u00ednea f\u00e9rrea 'Caminhos de Ferro de Benguela' tuvo mucho que ver en el desarrollo de Huambo (Imagen: Vasco Riobom)<\/figcaption><\/figure>\n

La ciudad de Huambo, en Angola, surgi\u00f3 como sistema urbano en un \u00e1rea aparentemente libre de poblaci\u00f3n aut\u00f3ctona por dos motivos: los planes de colonizaci\u00f3n del altiplano central del pa\u00eds por parte de la monarqu\u00eda portuguesa, heredados por la Rep\u00fablica, y la convergencia de estos con el trazado de la l\u00ednea f\u00e9rrea \u201cCaminhos de Ferro de Benguela\u201d, concesionaria de la explotaci\u00f3n del transporte de mercanc\u00edas que un\u00eda el puerto de Lobito en el oeste atl\u00e1ntico angole\u00f1o con las minas de cobre situadas en lo que, en la \u00e9poca, era el sur del Congo Belga (hoy Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo).<\/p>\n

La raz\u00f3n por la cual pas\u00f3 de ser una modesta parada de ferrocarril a un ambicioso plan urbano fue gracias a las visiones urban\u00edsticas del ingeniero Carlos Roma Machado y el decreto del entonces gobernador general de la provincia de ultramar de Angola, Norton de Matos, que concibi\u00f3 la ciudad como manera de contrarrestar, con una fuerte presencia de la administraci\u00f3n portuguesa, la influencia en la regi\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda de la l\u00ednea f\u00e9rrea, financiada con capital brit\u00e1nico. De esta manera, tras su fundaci\u00f3n oficial en 1912, fue elevada a nueva sede de municipio tan solo nueve a\u00f1os m\u00e1s tarde. Y en 1928 se aprob\u00f3 un nuevo anteproyecto por el cual se le cambi\u00f3 el nombre a Nueva Lisboa \u2013por el que se la conoci\u00f3 hasta 1975\u2013 y la Carta Org\u00e2nica de Angola<\/em> hizo de ella la capital te\u00f3rica de la colonia hasta la revisi\u00f3n de Acto Colonial<\/em> en 1950, pero sin efectos pr\u00e1cticos.<\/p>\n

La concepci\u00f3n de la ciudad reflejaba por un lado la visi\u00f3n imperial, una ciudad de nueva planta fundada en lo que es aproximadamente el centro de los 1,25 millones de kil\u00f3metros cuadrados de la mayor y m\u00e1s rica de las provincias de ultramar que compon\u00edan el imperio portugu\u00e9s. Por otro lado, la modernidad del nuevo siglo que, inspirada en las ciudades ut\u00f3picas americanas e inglesas, formalizaba el concepto de Garden City.<\/em><\/p>\n

En su dise\u00f1o urbano, infrecuente en el contexto colonial, se aprecia un trazado amplio de gran escala, que se encuadra en el grupo de los planes contempor\u00e1neos de tradici\u00f3n anglosajona. Se enmarca en las teor\u00edas urbanas radioc\u00e9ntricas ideadas por Ebenezer Howard y materializadas en los planes fundacionales de Canberra (1908) por Walter B. Griffin o de Nueva Delhi (1911) por Edwin Lutyens, basados en un esquema de plazas nucleares entrelazadas por amplias v\u00edas en contraposici\u00f3n a los planteamientos en malla, dominantes en el panorama de la planificaci\u00f3n colonial. En la ciudad de Nueva Lisboa, el modelo se resume a una \u00fanica plaza como elemento generador de la matriz urbana, del cual irradian ocho avenidas seg\u00fan el plano original de Roma Machado, reservando una vasta \u00e1rea para su futuro crecimiento donde la construcci\u00f3n de barracas o cualquier otra forma de asentamiento temporal contrario al car\u00e1cter europeo de la ciudad estar\u00eda prohibida (Weber, 2007), y planificando algunos barrios para la poblaci\u00f3n ind\u00edgena segregados en la periferia.<\/p>\n

Su divisi\u00f3n parcelaria, en su mayor proporci\u00f3n, se corresponde a la tipolog\u00eda de ciudad jard\u00edn con vivienda aislada, encuadrada en el citado esquema de crecimiento conc\u00e9ntrico para crear a los bur\u00f3cratas portugueses la ilusi\u00f3n de un para\u00edso de aislamiento y comodidades al margen de la sociedad africana denostada y marginalizada. El principal criterio de dimensionado del parcelario era que el morador tuviera la sensaci\u00f3n de habitar un ed\u00e9n ajeno al contexto social de las poblaciones originarias del lugar\u00a0 donde el funcionario colonial era destinado.<\/p>\n

\"Ejemplo<\/a>
Ejemplo de construcciones anexas en patios delanteros de antiguas viviendas coloniales destinadas a la actividad comercial.<\/figcaption><\/figure>\n

Como consecuencia, el trazado urbano es deficiente en su estructuraci\u00f3n para la actividad ciudadana en el espacio p\u00fablico, a\u00fan a pesar del protagonismo de multitud de plazas, parques y jardines en la planificaci\u00f3n original. La ordenaci\u00f3n parcelaria se corresponde con una tipolog\u00eda poco propicia para la interacci\u00f3n entre el espacio p\u00fablico y privado, tan necesaria para el intercambio y la actividad comercial. El jard\u00edn delantero crea una barrera que a\u00edsla a la vivienda en su planta baja y niega la relaci\u00f3n directa con la calle, relegando la parte de la propiedad en contacto con el espacio p\u00fablico a la mera condici\u00f3n de acceso ornamentado. Este hecho, en la actualidad, explicar\u00eda la proliferaci\u00f3n de construcciones precarias realizadas por los actuales moradores en los jardines frontales de las antiguas viviendas coloniales, abandonadas a toda prisa por la gran mayor\u00eda de los funcionarios y colonos portugueses durante el proceso de independencia y la posterior guerra civil, y que son destinadas a diversos tipos de actividad comercial y servicios (cafeter\u00edas, bares, sastrer\u00edas y arreglos de vestuario, venta de v\u00edveres…), con el fin de contribuir al desarrollo de, en la mayor\u00eda de los casos, la precaria econom\u00eda familiar.<\/p>\n

Por otro lado, la vasta extensi\u00f3n de las manzanas (en unos casos por la agregaci\u00f3n de parcelas planificadas como tipolog\u00eda de vivienda unifamiliar aislada; en otros casos, por la interrupci\u00f3n de su desarrollo), la falta de densidad de poblaci\u00f3n asociada a este tipo de trazado urbano, sumada a la concepci\u00f3n conc\u00e9ntrica con acumulaci\u00f3n de los equipamientos y servicios ciudadanos en el n\u00facleo, invitan al uso del transporte privado para la pr\u00e1ctica totalidad de los desplazamientos con sus derivados problemas de fluidez en la circulaci\u00f3n y el paso obligado por el n\u00facleo fundacional de la ciudad por la falta de conectividad entre las diferentes \u00e1reas que rellenan los vac\u00edos entre las avenidas principales.<\/p>\n

Otra de las consecuencias de la configuraci\u00f3n formal y administrativa de la planificaci\u00f3n colonial en t\u00e9rminos sociales es la segregaci\u00f3n de las clases m\u00e1s desfavorecidas que trabajaban al servicio de los funcionarios y la poblaci\u00f3n colonial en general, que ten\u00edan como m\u00e1ximo privilegio el destino de habitar en los barrios ind\u00edgenas que como mucho supon\u00edan apenas un trazado viario y parcelaciones regularizadas donde ellos mismos deb\u00edan recurrir a la autoconstrucci\u00f3n como medio para obtener vivienda. Soluci\u00f3n que en principio no es mala si el estado ha hecho la labor previa de invertir en las infraestucturas y equipamientos b\u00e1sicos antes del asentamiento, cosa que rara vez ocurre. Esta poblaci\u00f3n con fuerte presi\u00f3n demogr\u00e1fica se va asentando, y a\u00fan hoy lo sigue haciendo, fuera de lo que era la ciudad planificada, la ciudad de origen europeo, o en los intersticios sin ocupar de la misma, en un anillo densificado y sin infraestructuras ni equipamientos p\u00fablicos, en esa especie de universo paralelo contrapuesto a la calma y tranquilidad de la ciudad jard\u00edn colonial, de convivencia bulliciosa, que son los denominados \u201cbarrios peri-urbanos\u201d.<\/p>\n

Estos barrios albergan toda la vida y actividad que parad\u00f3jicamente le falta a la laxa sociedad colonial y su ciudad formal, agravando las migraciones radiales, a lo largo de la jornada laboral, de concentraci\u00f3n y expansi\u00f3n que tienen el n\u00facleo fundacional como epicentro, en busca de recursos econ\u00f3micos, ya sea como servicio dom\u00e9stico de las clases m\u00e1s pudientes, como empleados ordinarios por un sueldo bastante exiguo en comparaci\u00f3n tanto con el nivel de renta europeo, como con los beneficios empresariales obtenidos por sus contratantes, o como sufridos vendedores ambulantes, por citar solamente algunas de las dedicaciones m\u00e1s visibles en el contexto africano, que no hacen sino agravar los problemas de congesti\u00f3n del tr\u00e1nsito de la ciudad debido a su configuraci\u00f3n conc\u00e9ntrica, donde la mayor\u00eda de servicios administrativos y las principales fuentes de recursos econ\u00f3micos se concentran en el mismo punto.<\/p>\n

\"Centro<\/a>
Centro fundacional de Huambo (Imagen: Google Earth)<\/figcaption><\/figure>\n

El abanico de\u00a0 retos del nuevo urbanismo en el contexto de la ciudad de Huambo, y del resto de ciudades de tama\u00f1o medio en el contexto angole\u00f1o, y africano por extensi\u00f3n, es muy amplio. El principal reto pasa por descubrir y reconocer cuales son los patrones de desarrollo que rigen la idiosincrasia de los asentamientos urbanos en el marco geogr\u00e1fico angole\u00f1o, denominadamente de lo que se conocen como asentamientos informales, para poder potenciar los aspectos y din\u00e1micas positivas, y poder reconducir de una manera m\u00e1s adecuada la gran emergencia de sus carencias m\u00e1s urgentes. Y as\u00ed poder generar una legislaci\u00f3n simple, comprensible y lo suficientemente flexible, que sea capaz de integrar y aprehender la espontaneidad de los asentamientos urbanos y la precariedad econ\u00f3mica de sus habitantes sin comprometer el desarrollo coherente del tejido urbano.<\/p>\n

Posiblemente, el primer paso sea reconocer y catastrar las \u00e1reas obviadas y no reconocidas de la ciudad, tanto burocr\u00e1tica como socialmente. En el caso particular de Angola, el porcentaje medio de la extensi\u00f3n de estos barrios es nada menos que del 85 %\u00a0 del total del tejido urbano consolidado.<\/p>\n

Otra actuaci\u00f3n urgente, complementaria y simult\u00e1nea a la anterior ser\u00eda comenzar procesos de mejora, utilizando el s\u00edmil m\u00e9dico, de \u201ccirug\u00eda no invasiva\u201d o \u201cmicro-cirug\u00eda\u201d, para iniciar procesos de recualificaci\u00f3n alterando lo menos posible la din\u00e1mica social existente en esto territorios, los cuales, haciendo un an\u00e1lisis de sus indicadores urbanos, no est\u00e1n tan lejos de los par\u00e1metros ideales de lo que se preconiza como ciudad compacta ideal. Y a todo esto se ha llegado de forma natural, no planificada. Estos procesos de mejora incidir\u00edan en la dotaci\u00f3n de infraestructuras b\u00e1sicas de saneamiento y suministros, y en la mejora de la conectividad de los barrios, tanto a nivel interno como con la ciudad colonial formalizada.<\/p>\n

Todos estos procesos pasan ineludiblemente por la implicaci\u00f3n de las poblaciones moradoras de estos barrios en los procesos de mejora a nivel participativo, tanto en la toma de decisiones como en los procesos de ejecuci\u00f3n material de las obras. Si no, lo m\u00e1s seguro, es que toda iniciativa tomada de \u201carriba para abajo\u201d est\u00e9 destinada al fracaso.<\/p>\n

En el caso particular de Huambo, al margen de estas cuestiones anteriormente citadas, de \u00e1mbito m\u00e1s general, sus necesidades urbanas m\u00e1s urgentes ser\u00edan ver c\u00f3mo se puede lidiar con un proceso de densificaci\u00f3n del centro urbano y la mejora de su conectividad interna con la conservaci\u00f3n de su patrimonio arquitect\u00f3nico colonial \u2013que lo tiene en abundancia\u2013, y las necesidades culturales y econ\u00f3micas diversas de sus actuales habitantes, as\u00ed como la descentralizaci\u00f3n de sus sedes administrativas para poder conseguir una mayor cohesi\u00f3n social que redunde en el desarrollo conjunto de su sociedad urbana, hoy separada por un gran escal\u00f3n de renta.<\/p>\n

Rodrigo Vargas es arquitecto y urbanista. M\u00e1ster en Desarrollo Urbano y Territorial por la Universitat Polit\u00e8cnica de Catalunya, en la actualidad colabora como consultor en Development Workshop (Angola), organizaci\u00f3n con la que ha desarrollado numerosos proyectos de planeamiento urbano, h\u00e1bitat social, modelos de vivienda progresiva, capacitaci\u00f3n, difusi\u00f3n y organizaci\u00f3n de debates y conferencias en torno al fen\u00f3meno urbano.
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[box]Si te interesa la arquitectura y el urbanismo en \u00c1frica, en la Mediateca Casa \u00c1frica<\/strong><\/a> tenemos varias publicaciones a tu disposici\u00f3n. Entre las \u00faltimas adquisiciones, se encuentra la colecci\u00f3n African Metropolitan Arquitecture<\/em>, de David Adjaye. Tambi\u00e9n tenemos varios ejemplares de Un modo de afrontar la ciudad africana<\/em><\/a>, el trabajo ganador del Premio de Ensayo 2013.[\/box] <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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