{"id":16492,"date":"2022-04-26T09:49:54","date_gmt":"2022-04-26T08:49:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=16492"},"modified":"2022-04-26T14:06:02","modified_gmt":"2022-04-26T13:06:02","slug":"la-lucha-contra-el-mar-de-la-corrupcion-en-el-sector-maritimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/fr\/politica-geopolitica\/la-lucha-contra-el-mar-de-la-corrupcion-en-el-sector-maritimo\/","title":{"rendered":"La lucha contra el mar de la corrupci\u00f3n en el sector mar\u00edtimo"},"content":{"rendered":"\n

La debilidad de los mecanismos de supervisi\u00f3n y el desconocimiento sobre el mar en \u00c1frica hacen que la industria mar\u00edtima sea un objetivo ideal para la corrupci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

La gran corrupci\u00f3n existente en el sector mar\u00edtimo africano ha dado lugar a la sobrepesca, a la escasez de recursos y al aumento de la delincuencia, siendo las comunidades costeras las m\u00e1s afectadas. Dos juicios que est\u00e1n teniendo lugar en el \u00c1frica meridional (el esc\u00e1ndalo<\/a> Fishrot de Namibia y el esc\u00e1ndalo<\/a> de la Deuda Oculta de Mozambique) ponen de manifiesto este problema. Debido a los actores internacionales implicados, ambos han tenido consecuencias que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras de sus pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Los juicios desvelan la intrincada red de corrupci\u00f3n, el blanqueo de dinero, los flujos financieros il\u00edcitos y las cuentas en para\u00edsos fiscales, as\u00ed como la complicidad de empresas y funcionarios gubernamentales de todo el mundo. Y lo que es m\u00e1s importante, demuestran que el sector mar\u00edtimo necesita urgentemente mejores estructuras de gobierno y sistemas de responsabilidad y transparencia.<\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de los pa\u00edses africanos est\u00e1n poco concienciados sobre los problemas mar\u00edtimos. Este desconocimiento lo convierte en un sector perfecto para la corrupci\u00f3n, puesto que los mecanismos de supervisi\u00f3n son d\u00e9biles. Seg\u00fan el Stable Seas Maritime Security Index (\u00cdndice de Seguridad Mar\u00edtima en Mares Estables), la mayor\u00eda de los pa\u00edses africanos recibieron<\/a> una baja puntuaci\u00f3n en Estado de derecho por la debilidad de su poder judicial y legislativo. Otros factores incluyen la mala gobernanza en las zonas costeras remotas y la falta de capacidad para supervisar toda la costa.<\/p>\n\n\n\n

La gobernanza mar\u00edtima se define<\/a> como la capacidad de un gobierno para controlar eficazmente su dominio mar\u00edtimo mediante acciones y colaboraciones con interesados privados, no gubernamentales e internacionales. Esta combinaci\u00f3n de participantes hace que las industrias navieras y portuarias sean particularmente vulnerables a la corrupci\u00f3n. Un estudio realizado en 2019 por el Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group (Grupo de Lucha contra el Blanqueo de Dinero de \u00c1frica Oriental y Meridional) se\u00f1al\u00f3 a los sectores del transporte y el almacenamiento como los que posiblemente sean m\u00e1s proclives<\/a> a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La combinaci\u00f3n de actores privados y p\u00fablicos hace que las industrias navieras y portuarias sean vulnerables a la corrupci\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El fraude y la corrupci\u00f3n se manifiestan de diversas maneras en el sector mar\u00edtimo. Un tipo de fraude habitual es la subfacturaci\u00f3n, por la que el importador pide al exportador que declare en la factura que las mercanc\u00edas tienen un valor inferior al precio de venta real.<\/p>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n puede traducirse en pagos de facilitaci\u00f3n a los funcionarios de aduanas para que permitan el paso de mercanc\u00edas ilegales o hagan la vista gorda a determinadas obligaciones procesales. Asimismo, se pagan sobornos para obtener contratos, afectar a la asignaci\u00f3n de cuotas o influir en las ofertas. Estas maneras en las que se manifiesta la gran corrupci\u00f3n est\u00e1n muy extendidas en el sector pesquero y suelen implicar a empresas internacionales y a funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, la mayor\u00eda<\/a> de los pa\u00edses ni siquiera ha emprendido una evaluaci\u00f3n b\u00e1sica de los riesgos de corrupci\u00f3n en sus industrias pesqueras, dej\u00e1ndolas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Esto se hizo evidente en el esc\u00e1ndalo Fishrot de Namibia, en el que un antiguo ministro del Gobierno exigi\u00f3 sobornos a cambio de un contrato de pesca en el pa\u00eds. Miembros del partido gobernante de Namibia han canalizado millones de d\u00f3lares a cambio de la asignaci\u00f3n de cuotas de pesca. En Sud\u00e1frica, altos funcionarios del Departamento de Pesca han sido acusados<\/a> de conspirar con una empresa privada, repartiendo ofertas para procesar y exportar orejas de mar.<\/p>\n\n\n\n

Pocos pa\u00edses han realizado una evaluaci\u00f3n b\u00e1sica del riesgo de corrupci\u00f3n en sus industrias pesqueras<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se ha acusado de corrupci\u00f3n al Departamento de Recursos Minerales y Energ\u00eda de Sud\u00e1frica por su adjudicaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n del Programa de Adquisici\u00f3n de Productores Independientes de Energ\u00eda para la Mitigaci\u00f3n de Riesgos, por un valor de unos 225 mil millones de rand sudafricano. En su demanda judicial contra el departamento, DNG Energy aleg\u00f3 que la corrupci\u00f3n<\/a> hizo que su rival Karpowership SA emergiese como ofertante preferente, obteniendo la participaci\u00f3n mayoritaria del programa de 2000 MW. Despu\u00e9s de que el caso se desestimase<\/a> en los tribunales, el Comit\u00e9 de Cartera del Parlamento abandon\u00f3 su investigaci\u00f3n al respecto.<\/p>\n\n\n\n

El esc\u00e1ndalo de la Deuda Oculta de Mozambique, enfocado en la industria mar\u00edtima, super\u00f3 tanto en escala como en impacto a todos los casos previos de corrupci\u00f3n del pa\u00eds. El plan implicaba a tres empresas que obtuvieron pr\u00e9stamos internacionales por su papel en el sector mar\u00edtimo. Los pr\u00e9stamos le costaron al pa\u00eds un gasto extrapresupuestario de unos 2200 millones de d\u00f3lares, lo que aument\u00f3 la deuda de Mozambique hasta niveles insostenibles.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Departamento de Justicia de Estados Unidos, las comisiones ilegales y los sobornos<\/a> de proyectos mar\u00edtimos en 2018 ascendieron a m\u00e1s de 200 millones de d\u00f3lares. Entre los acusados se encontraban dos ejecutivos de una empresa de construcci\u00f3n naval, tres antiguos altos funcionarios del Gobierno de Mozambique y tres antiguos banqueros de inversi\u00f3n con sede en Londres.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de los costes econ\u00f3micos que tuvo, el esc\u00e1ndalo arruin\u00f3 la reputaci\u00f3n de Mozambique como destino de inversiones e hizo que se desperdiciaran fondos que deber\u00edan haberse utilizado para mejorar la educaci\u00f3n y los medios de subsistencia. El esc\u00e1ndalo Fishrot en Namibia tambi\u00e9n da\u00f1\u00f3 la imagen del pa\u00eds en lo que respecta a la corrupci\u00f3n, y las comisiones ilegales y los sobornos privaron a las comunidades pesqueras locales de beneficios econ\u00f3micos potenciales.<\/p>\n\n\n\n

La falta de transparencia en el sector supone una vulnerabilidad cr\u00edtica para los contratos mar\u00edtimos lucrativos<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

La falta de transparencia en el sector supone una vulnerabilidad cr\u00edtica relacionada con los contratos mar\u00edtimos lucrativos. Esto requiere una atenci\u00f3n espec\u00edfica, as\u00ed como medidas anticorrupci\u00f3n m\u00e1s generales. Los Gobiernos africanos que han firmado la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n deben dar el siguiente paso e implementarla, ya que esto es vital para establecer sistemas de contrataci\u00f3n p\u00fablica basados en la transparencia y la responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Deben mejorarse los sistemas de divulgaci\u00f3n financiera para ayudar a analizar los activos de los funcionarios p\u00fablicos y los pa\u00edses deben adoptar \u00abmarcos de propiedad efectiva\u00bb que permitan investigar activos en poder de particulares o de empresas que hacen negocios con el Estado. Y, por supuesto, los sospechosos de alto rango deben ser procesados para desmantelar las redes criminales y actuar como factor disuasivo.<\/p>\n\n\n\n

La formaci\u00f3n para funcionarios p\u00fablicos en materia de anticorrupci\u00f3n y antisoborno deber\u00eda incluir la concienciaci\u00f3n sobre la gobernanza mar\u00edtima. La comunicaci\u00f3n electr\u00f3nica y la digitalizaci\u00f3n pueden reducir a nivel pr\u00e1ctico las oportunidades de fraude, ya que eliminan el factor humano. En el sector mar\u00edtimo, especialmente en los puertos, la digitalizaci\u00f3n podr\u00eda mejorar la gobernanza y la eficiencia, aunque da lugar a nuevos<\/a> riesgos.<\/p>\n\n\n\n

Los casos de \u00c1frica meridional muestran que el sector mar\u00edtimo africano es vulnerable a la corrupci\u00f3n y al fraude a escala multinacional. Los agentes p\u00fablicos y privados deben examinar y reforzar sus estructuras de gobernanza mar\u00edtima para disminuir las oportunidades de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo redactado por <\/em>Richard Chelin<\/em><\/a> y <\/em>Denys Reva<\/em><\/a>.<\/em> Fue publicado originalmente en ingl\u00e9s en <\/em>ISS<\/em><\/a> y traducido al espa\u00f1ol por Miriam Ojeda Cabrera para <\/em>Casa \u00c1frica<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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