La idea de que la migraci\u00f3n est\u00e1 estrechamente vinculada al desarrollo est\u00e1 muy extendida en el continente africano desde hace mucho tiempo.<\/p>\n\n\n\n
La principal raz\u00f3n es que los emigrantes \u2014tanto los que se trasladan de las zonas rurales a las urbanas como los que cruzan las fronteras\u2014 env\u00edan dinero a sus hogares para pagar casas, matr\u00edculas escolares, consultas en el hospital, bodas y funerales, por nombrar solo algunos usos.<\/p>\n\n\n\n
Los acad\u00e9micos y los responsables pol\u00edticos reconocen<\/a> que dichos pagos superan con creces la ayuda al desarrollo. Tomemos un ejemplo<\/a>: en Senegal, los pagos supusieron algo m\u00e1s del 10 % del PIB en 2017; y la ayuda exterior al desarrollo, algo m\u00e1s del 4 %.<\/p>\n\n\n\n En algunos pa\u00edses africanos, estos pagos representan m\u00e1s del 20 %<\/a> del PIB.<\/p>\n\n\n\n Sobre el papel, los pa\u00edses africanos parecen estar a favor de la migraci\u00f3n vinculada a los resultados del desarrollo. Un ejemplo es la Agenda 2063<\/a> de la Uni\u00f3n Africana<\/a>, que considera la movilidad laboral una v\u00eda de desarrollo. Sin embargo, es a la hora de traducir estas pol\u00edticas a la realidad cuando surge el aut\u00e9ntico desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, solo 33 pa\u00edses<\/a> han firmado y apenas cuatro han ratificado el Protocolo de la Uni\u00f3n Africana sobre la libre circulaci\u00f3n de personas, el derecho de residencia y el derecho de establecimiento<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En un estudio<\/a> reciente, nos propusimos analizar esta contradicci\u00f3n. El art\u00edculo se bas\u00f3 en conversaciones con 20 entrevistados, entre los que se encontraban acad\u00e9micos, asesores pol\u00edticos, consultores, funcionarios, defensores de la sociedad civil, un legislador y representantes de la Uni\u00f3n Africana (UA).<\/p>\n\n\n\n El estudio ten\u00eda por objeto examinar, identificar y comprender las normas migratorias africanas. Las normas son expectativas de comportamiento compartidas que gu\u00edan las acciones dentro de contextos espec\u00edficos. Pueden estar escritas en leyes y pol\u00edticas o ser no escritas.<\/p>\n\n\n\n Tras revisar los documentos pol\u00edticos y la literatura acad\u00e9mica, as\u00ed como algunos de nuestros trabajos anteriores<\/a>, llegamos a ocho afirmaciones para reflejar las expectativas en torno a la migraci\u00f3n africana. Una de ellas es que \u00abla migraci\u00f3n es esencial para el desarrollo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En el presente art\u00edculo, esbozamos la prevalencia de esta idea en las pol\u00edticas y en lo que dicen los expertos en migraci\u00f3n. Aunque la mayor\u00eda de los especialistas con los que hablamos identificaron \u00abmigraci\u00f3n y desarrollo\u00bb como una norma africana, exist\u00edan tensiones sobre lo que esto significaba para distintas personas: los migrantes, las comunidades de acogida, los Gobiernos y otros actores.<\/p>\n\n\n\n Estas distintas expectativas obstaculizan el desarrollo a trav\u00e9s de la migraci\u00f3n y ponen fuera de alcance los objetivos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Destacamos c\u00f3mo se entiende el desarrollo y revisamos las tres barreras que se interponen en su camino: las estrictas normas sobre visados, la resistencia a aceptar a los migrantes en las comunidades y la aversi\u00f3n de Europa a la migraci\u00f3n procedente de \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de los beneficios econ\u00f3micos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las conexiones entre migraci\u00f3n y desarrollo son parte fundamental del crecimiento de las sociedades y los medios de subsistencia africanos.<\/p>\n\n\n\n Muchas personas del continente ven la migraci\u00f3n como una estrategia de subsistencia, que aporta pagos a nivel dom\u00e9stico, adem\u00e1s de contribuir con fondos a proyectos de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Los expertos a los que entrevistamos estaban de acuerdo con esta noci\u00f3n en general. Adem\u00e1s, consideran que la migraci\u00f3n ofrece algo m\u00e1s que beneficios econ\u00f3micos, ya que, por ejemplo, puede dar lugar a inversiones y transferencias de conocimientos en los sectores de la sanidad y la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Los pagos sociales y pol\u00edticos tambi\u00e9n pueden influir en el desarrollo personal y estatal.<\/p>\n\n\n\n Aunque m\u00e1s del 80 % de las personas con las que hablamos estaban de acuerdo en que el v\u00ednculo entre migraci\u00f3n y desarrollo era importante, solo la mitad opinaba que fuese cierto para los responsables pol\u00edticos del continente.<\/p>\n\n\n\n Esto se debe a que la relaci\u00f3n entre migraci\u00f3n y desarrollo no es tan sencilla. El desarrollo es complejo y no puede producirse a trav\u00e9s de un \u00fanico enfoque. La relaci\u00f3n tambi\u00e9n se ve afectada por aspectos como los desequilibrios mundiales de poder o la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de esto, encontramos tres barreras espec\u00edficas al desarrollo a trav\u00e9s de la migraci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n Movilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n A nivel continental, se han elaborado varias pol\u00edticas para facilitar la movilidad. A pesar de ello, los pa\u00edses van rezagados a la hora de adoptar sus propias leyes con que poner en pr\u00e1ctica las pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n Aunque los Estados africanos suelen hablar a favor de la migraci\u00f3n, no siempre se traduce en oportunidades para que facilitarla.<\/p>\n\n\n\n Algunos Gobiernos preferir\u00edan evitar que emigren los ciudadanos m\u00e1s j\u00f3venes y con un elevado nivel de estudios. Esta fuga de cerebros<\/a> supone una p\u00e9rdida de productividad, creatividad y mano de obra altamente cualificada.<\/p>\n\n\n\n Algunos pa\u00edses tambi\u00e9n tienen normas estrictas en materia de visados que se aplican a otros ciudadanos africanos, por ejemplo, Sud\u00e1frica y Egipto. Dichas normas se justifican a menudo como medida para contrarrestar la competencia por los puestos de trabajo de los inmigrantes que llegan.<\/p>\n\n\n\n Se han producido algunos avances. Seg\u00fan el Informe sobre la apertura de visados en \u00c1frica de 2023<\/a>, la proporci\u00f3n de viajes intraafricanos que necesitan un visado antes de la salida se redujo<\/a> al 46 % en 2022, frente al 55 % en 2016.<\/p>\n\n\n\n A pesar de estas mejoras, la realidad es que sigue siendo dif\u00edcil viajar para muchos emigrantes africanos, incluso dentro del continente. Los organismos estatales interponen numerosos obst\u00e1culos. Por ejemplo, la introducci\u00f3n en Kenia de una autorizaci\u00f3n electr\u00f3nica de viaje<\/a> para todos los viajeros anul\u00f3 las anteriores exenciones de visado para Yibuti y Etiop\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Resistencia a nivel comunitario<\/strong><\/p>\n\n\n\n Est\u00e1 ampliamente aceptado que la movilidad se relaciona con la prosperidad econ\u00f3mica (y, a su vez, con el desarrollo). Sin embargo, no siempre significa que los inmigrantes sean recibidos en una comunidad con los brazos abiertos.<\/p>\n\n\n\n Algunos l\u00edderes pol\u00edticos son capaces de reconocer<\/a> el potencial de desarrollo que aportan los inmigrantes y refugiados a la econom\u00eda local. Dicho esto, los ciudadanos de las comunidades de acogida pueden percibir en las aspiraciones de los migrantes una amenaza para su propio desarrollo, probablemente cuando los primeros no tienen acceso a bienes p\u00fablicos y se enfrentan a un alto coste de la vida.<\/p>\n\n\n\n Los l\u00edderes pol\u00edticos populistas se apresuran a hablar de migrantes que compiten con los ciudadanos por los puestos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n Existe una larga historia<\/a> de hostilidad estatal y social hacia las comunidades de inmigrantes en \u00c1frica, y en otros lugares, sobre todo durante las recesiones econ\u00f3micas. Por ejemplo, en la tristemente c\u00e9lebre campa\u00f1a \u00abGhana debe irse\u00bb (\u00abGhana must Go\u00bb) en Nigeria en 1983<\/a>, m\u00e1s de dos millones de ghaneses fueron deportados del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se produjeron<\/a> expulsiones masivas de Ghana (1954 y 1969) y Costa de Marfil (1958). M\u00e1s recientemente, los lazos diplom\u00e1ticos entre Ghana y Nigeria volvieron a tensarse<\/a> por presuntos malos tratos a los nigerianos en Ghana.<\/p>\n\n\n\n Inter\u00e9s de la UE en el \u00abdesarrollo para detener la migraci\u00f3n\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los responsables pol\u00edticos africanos y europeos<\/a> reconocen que la migraci\u00f3n y el desarrollo est\u00e1n relacionados. No obstante, desde hace tiempo, los pol\u00edticos europeos han mostrado cierta preferencia por entender el desarrollo como medio para detener la migraci\u00f3n hacia Europa.<\/p>\n\n\n\n Prueba de ello puede encontrarse en el Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE<\/a>, destinado a frenar la migraci\u00f3n irregular hacia Europa. En definitiva, esto ha dado a los fondos de desarrollo el objetivo pol\u00edtico de detener la migraci\u00f3n (en el err\u00f3neo supuesto de que contar con mejores oportunidades de trabajo en el pa\u00eds de origen retendr\u00e1 ah\u00ed a la poblaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se hace cada vez m\u00e1s hincapi\u00e9 en ofrecer fondos para el desarrollo a cambio de la cooperaci\u00f3n para devolver a los migrantes africanos desde Europa.<\/p>\n\n\n\n El acuerdo m\u00e1s reciente a nivel intercontinental, el Acuerdo de Samoa<\/a>, subraya la idea de que<\/p>\n\n\n\n \u00abla migraci\u00f3n puede ser una fuente de prosperidad, innovaci\u00f3n y desarrollo sostenible\u00bb (art\u00edculo 65).<\/em><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, se hace hincapi\u00e9 en las medidas de retorno y reintegraci\u00f3n como contribuci\u00f3n integral al desarrollo de los pa\u00edses africanos.<\/p>\n\n\n\n En estas circunstancias, algunos pa\u00edses africanos han empezado a adoptar narrativas similares<\/a> sobre migraci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n\n\n\n De nuestra investigaci\u00f3n, concluimos que existe un desajuste entre las actitudes sociales y pol\u00edticas hacia la migraci\u00f3n. Esta ambig\u00fcedad puede afectar negativamente a las condiciones en las que tiene lugar la movilidad.<\/p>\n\n\n\n La gobernanza en materia de migraci\u00f3n en el continente deber\u00eda reflejar la diversidad de actitudes. Es hora de que los responsables pol\u00edticos asuman la funci\u00f3n de garantizarlo.<\/p>\n\n\n\n Autoras: Franzisca Zanker<\/a> y Amanda Bisong<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo publicado originalmente en ingl\u00e9s por The Conversation<\/a> y traducido al espa\u00f1ol por Casa \u00c1frica<\/a>. Traducci\u00f3n: Rams\u00e9s Cabrera.<\/em><\/p>\n\n\n\n Imagen: By Kenneth Iwelumo – http:\/\/www.airliners.net\/photo\/\/1584486\/L\/, GFDL 1.2, https:\/\/commons.wikimedia.org\/w\/index.php?curid=21512144<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La idea de que la migraci\u00f3n est\u00e1 estrechamente vinculada al desarrollo est\u00e1 muy extendida en el continente africano desde hace mucho tiempo. 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