{"id":35308,"date":"2026-01-19T11:13:56","date_gmt":"2026-01-19T10:13:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=35308"},"modified":"2026-01-19T12:11:58","modified_gmt":"2026-01-19T11:11:58","slug":"una-nueva-estrategia-de-seguridad-nacional-para-el-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/fr\/politica-geopolitica\/una-nueva-estrategia-de-seguridad-nacional-para-el-2026\/","title":{"rendered":"Una nueva Estrategia de Seguridad Nacional para el 2026\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Espa\u00f1a debe adaptar su Estrategia de Seguridad Nacional a las realidades que tan r\u00e1pidamente se est\u00e1n produciendo ante las nuevas circunstancias geopol\u00edticas<\/em><\/p>\n\n\n\n

Hace pocas semanas, a principios del mes de diciembre de 2025, se hizo p\u00fablica la nueva Estrategia de Seguridad Nacional del Gobierno de los Estados Unidos<\/a>. En ella se anticipaba lo que pudimos ver pocas semanas m\u00e1s tarde en Venezuela: Washington ha dicho que a partir de ahora el continente americano debe estar bajo su control.<\/p>\n\n\n\n

Lo llaman la Doctrina Monroe<\/a> (ahora rebautizada por el propio presidente por Doctrina Donroe<\/em>, por el Donald<\/em> que la inspira), la que entiende que lo mejor es repartirse el mundo y dejar claras las esferas de influencia: Am\u00e9rica para los Estados Unidos, Asia para China… y no quiero ni pensar que conciban que Europa se tenga que espabilar sola ante el sue\u00f1o expansionista de Putin.<\/p>\n\n\n\n

Por lo pronto, la Estrategia estadounidense est\u00e1 cambiando su relaci\u00f3n con Europa: el propio Trump<\/a> ha hablado de competencia econ\u00f3mica y por escrito sostiene que solo le interesan los pa\u00edses con gobiernos de tendencia de lo que ellos llaman \u2018patriota\u2019, es decir, de extrema derecha, y que trabajar\u00e1n en ayudar a que este tipo de partidos alcance el poder en el mayor n\u00famero de pa\u00edses posible.<\/p>\n\n\n\n

En esa Estrategia, para Trump y sus ac\u00f3litos, Europa es \u201cuna civilizaci\u00f3n en riesgo\u201d que debe ser rescatada de su propia deriva demogr\u00e1fica, pero especialmente migratoria y regulatoria. Washington nos dice que ya no est\u00e1n aqu\u00ed para ser los garantes de la seguridad europea, y cuestionan abiertamente a la estructura comunitaria porque \u201cdrena la soberan\u00eda\u201d y asfixia a los pa\u00edses con excesivas regulaciones. Los americanos, pues, prefieren relacionarse en Europa con lo que ellos consideran \u201cpa\u00edses sanos\u201d (la Hungr\u00eda de Orban<\/a>, la Italia de Meloni<\/a>… o en definitiva los que ya estaban o han virado hacia la extrema derecha).<\/p>\n\n\n\n

El movimiento de Trump, que lidera la mayor potencia militar del mundo, parece tener como prioridad librarse de la carga de la guerra de Ucrania (cuya soluci\u00f3n quiere dejar en manos europeas) para poder dedicarse a lo que verdaderamente preocupa a los norteamericanos: la competencia con China en el Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

Como les dec\u00eda, el ejemplo m\u00e1s claro de que la nueva estrategia no era un \u00f3rdago fue la captura y extracci\u00f3n de Nicol\u00e1s Maduro<\/a> el pasado 3 de enero, un aut\u00e9ntico cataclismo geopol\u00edtico y, con toda seguridad, el acta de defunci\u00f3n del derecho internacional tal y como lo conoc\u00edamos.<\/p>\n\n\n\n

Vaya por delante la evidencia de que Maduro no gozaba de mis simpat\u00edas, y la liberaci\u00f3n de los presos pol\u00edticos es buena a todos los efectos, pero la decisi\u00f3n unilateral de los Estados Unidos de entrar violentamente, secuestrar a Maduro, primero, y mantener a todo su r\u00e9gimen a cambio del control del petr\u00f3leo, despu\u00e9s, constituyen una barbaridad y un atropello a la legalidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

En toda esta partida mi queja es que las acciones del presidente norteamericano han abierto la puerta a que cualquiera conciba el mundo como el Lejano Oeste: ningunear a las Naciones Unidas<\/a>, por un lado, y despreciar a la OTAN<\/a> a trav\u00e9s de la reclamaci\u00f3n de Groenlandia son mensajes muy claros, especialmente para nosotros los europeos. Parece que est\u00e9 diciendo: somos socios, s\u00ed, pero si no me dan Groenlandia seremos enemigos. A ver c\u00f3mo responde ahora la Uni\u00f3n Europea<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La lectura de la Estrategia de Seguridad Nacional estadounidense me dej\u00f3 absolutamente pasmado. El texto dice tanto por lo que cuenta como por lo que omite. Y \u00c1frica pr\u00e1cticamente ni aparece, as\u00ed que esa omisi\u00f3n es tambi\u00e9n un mensaje clar\u00edsimo: un desinter\u00e9s profundo en cualquier aspecto del continente que no sean sus riquezas minerales, algo que ya demostr\u00f3 suprimiendo las fundamentales aportaciones que los Estados Unidos hac\u00edan en materia de ayuda humanitaria, lo que est\u00e1 teniendo un impacto directo y medible en la salud global.<\/p>\n\n\n\n

Solo hay que ver que el intervencionismo norteamericano en \u00c1frica, en estos d\u00edas, se produce en pa\u00edses con mucho petr\u00f3leo (Nigeria, bajo la excusa de defender a los cristianos de ataques del Estado Isl\u00e1mico) o geopol\u00edticamente decisivos (Somalia, por el cuerno de \u00c1frica), al tiempo que mantiene el inter\u00e9s en apoyar el corredor de Lobito (Angola) para facilitar una salida a los minerales cr\u00edticos del Congo, fundamentales para las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Los africanos, obviamente, se han le\u00eddo la estrategia norteamericana: ello explica especialmente bien la clamorosa condena (desde la Uni\u00f3n Africana<\/a> a agrupaciones de pa\u00edses como la CEDEAO<\/a>) al movimiento norteamericano en Venezuela por constituir una vulneraci\u00f3n del derecho internacional. El presidente sudafricano<\/a>, por ejemplo, afirm\u00f3 que la decisi\u00f3n norteamericana marca un regreso a la inestabilidad parecido al que hubo antes de las guerras mundiales. Si Estados Unidos puede extraer a un presidente en su propia esfera, nada protege a los estados peque\u00f1os de la fuerza bruta aplicada de forma unilateral, sin respaldo internacional.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que la decisi\u00f3n ratifica lo que los africanos llevan tiempo diciendo: es su momento para poder tener una gran variedad de socios, sin optar por ning\u00fan bloque. De ah\u00ed el creciente papel de China, pero tambi\u00e9n la fuerza creciente de Turqu\u00eda o las monarqu\u00edas \u00e1rabes. Diversificaci\u00f3n, que se llamar\u00eda en t\u00e9rminos econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

Pero lo que tambi\u00e9n me ha hecho rememorar la lectura de la Estrategia de Seguridad Nacional estadounidense es que Espa\u00f1a tiene una Ley de Seguridad Nacional<\/a> y que esta debe adaptarse a los cambios geopol\u00edticos que con tanta velocidad hoy en d\u00eda se suceden. El recuerdo me ha llevado a las sesiones de trabajo durante la X Legislatura<\/a> (2011\u20112015), cuando se debat\u00eda la Ley de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n

En aquel proceso \u00e9ramos ponentes del proyecto de Ley por el grupo socialista Jos\u00e9 Enrique Serrano y yo, en un momento en el que gobernaba el PP y, por lo tanto, los socialistas est\u00e1bamos en minor\u00eda en el Congreso. Los trabajos culminaron en la Ley 36\/2015<\/a>, que define la Seguridad Nacional como una pol\u00edtica p\u00fablica dirigida por el presidente del Gobierno, con participaci\u00f3n de todas las administraciones y de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Esa Ley establec\u00eda que la Estrategia de Seguridad Nacional act\u00faa como marco pol\u00edtico\u2011estrat\u00e9gico y debe incluir aspectos como el an\u00e1lisis del entorno, los riesgos que afectan a Espa\u00f1a, las l\u00edneas de acci\u00f3n y la optimizaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n

Obviamente, la propia ley contempla la necesidad de an\u00e1lisis y elaboraci\u00f3n de estrategias de Seguridad Nacional que esta se deba seguir actualizando en funci\u00f3n de los cambios que se produzcan en el mundo, y el Gobierno de Espa\u00f1a ha seguido esa l\u00ednea de actualizaci\u00f3n. Lo hizo, por ejemplo, tras la pandemia de COVID\u201119<\/a>, con una renovaci\u00f3n publicada el 31 de diciembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, ante acontecimientos como Gaza, Ucrania, las tensiones en la OTAN o la retirada de Estados Unidos de organismos internacionales, es l\u00f3gico pensar en una nueva adaptaci\u00f3n. El cambio geopol\u00edtico es profundo y Espa\u00f1a debe tener muy claro cu\u00e1les son las reglas del juego cuando, como ocurre ahora con este ninguneo a la legalidad internacional, uno de los jugadores considera que no necesita ning\u00fan \u00e1rbitro.<\/p>\n\n\n\n

Porque en un mundo que se divide aceleradamente en bloques, Espa\u00f1a debe utilizar la Ley de Seguridad Nacional como el instrumento legal clave para proteger sus intereses y reafirmar su posici\u00f3n global. El orden internacional era un mapa con rutas claras y patrulladas, y hoy ese mapa nos est\u00e1 ardiendo en las manos. Mientras las grandes potencias intentan cercar sus propios jardines, Espa\u00f1a debe asegurarse de que su br\u00fajula \u2014la Ley de Seguridad Nacional\u2014 est\u00e9 calibrada para navegar en una tormenta en la que, por cierto, \u00c1frica jugar\u00e1 un papel decisivo.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, es deseable la adaptaci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Nacional que tenga en cuenta las nuevas circunstancias que se van definiendo.  <\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo de Jos\u00e9 Segura\u00a0Clavell<\/a>, director general de Casa \u00c1frica<\/a>\u00a0y\u00a0exdiputado\u00a0socialista en el Congreso, publicado en Kiosco Insular<\/a>, elDiario.es<\/a>, Welcome Africa<\/a> y Canarias 7<\/a> los d\u00edas 16, 17 y 18 de enero de 2026.\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n

Imagen de portada: \u00a9 Jorgecft – Own work, CC BY-SA 4.0, https:\/\/commons.wikimedia.org\/w\/index.php?curid=115780403<\/em><\/sub><\/p>\n\n\n\n

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