{"id":5899,"date":"2015-11-24T12:18:00","date_gmt":"2015-11-24T12:18:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=5899"},"modified":"2015-11-24T12:18:00","modified_gmt":"2015-11-24T12:18:00","slug":"impuestos-politica-fiscal-africa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/fr\/economia-desarrollo\/impuestos-politica-fiscal-africa\/","title":{"rendered":"M\u00e1s y mejores impuestos en \u00c1frica"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_5900\" aria-describedby=\"caption-attachment-5900\" style=\"width: 280px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.esafrica.es\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/PoliticaTributaria-1-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5900\" title=\"Seg\u00fan Alvin Mosioma, la justicia fiscal permitir\u00eda que \u00c1frica se independizara de la ayuda (Imagen: Becky McCray)\" src=\"https:\/\/www.esafrica.es\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/PoliticaTributaria-1-300x225.jpg\" alt=\"Seg\u00fan Alvin Mosioma, la justicia fiscal permitir\u00eda que \u00c1frica se independizara de la ayuda (Imagen: Becky McCray)\" width=\"280\" height=\"211\" srcset=\"https:\/\/www.esafrica.es\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/PoliticaTributaria-1-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.esafrica.es\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/PoliticaTributaria-1-768x576.jpg 768w, https:\/\/www.esafrica.es\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/PoliticaTributaria-1-600x450.jpg 600w, https:\/\/www.esafrica.es\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/PoliticaTributaria-1.jpg 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 280px) 100vw, 280px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-5900\" class=\"wp-caption-text\">Seg\u00fan Alvin Mosioma, la justicia fiscal permitir\u00eda que \u00c1frica se independizara de la ayuda (Imagen: Becky McCray)<\/figcaption><\/figure>\n<p>En Espa\u00f1a, los ingresos procedentes de la recaudaci\u00f3n tributaria representan cerca del 35% del Producto Interior Bruto (PIB). En los pa\u00edses escandinavos \u2013para muchos, un modelo a seguir por la calidad de vida de la que disfruta la mayor\u00eda de su poblaci\u00f3n\u2013 los ingresos tributarios se sit\u00faan alrededor del 45% del PIB. En <a href=\"http:\/\/afkinsider.com\/99902\/paying-taxes-10-african-countries-with-highest-tax-to-gdp-ratios\/\">\u00c1frica<\/a>, en cambio, los ingresos tributarios apenas alcanzan, de media, el 16% del PIB. C\u00f3mo aumentar, e invertir, los ingresos fiscales de una forma justa y sostenible es uno de los principales retos para la mayor\u00eda de pa\u00edses del continente.<\/p>\n<p>En primer lugar, una mayor recaudaci\u00f3n tributaria permitir\u00eda <a href=\"https:\/\/openaccess.leidenuniv.nl\/bitstream\/handle\/1887\/29025\/asc-075287668-3567-01.pdf?sequence=2\">reducir la dependencia de la ayuda al desarrollo<\/a> y, en consecuencia, evitar las limitaciones impuestas por la condicionalidad. Adem\u00e1s, se dispondr\u00eda de un flujo m\u00e1s estable y predecible de recursos, menos expuesto, por tanto, al car\u00e1cter c\u00edclico de la ayuda. Recordemos que la ayuda al desarrollo todav\u00eda supone m\u00e1s de un cuarto del presupuesto en muchos pa\u00edses del continente, como por ejemplo Mali, Burkina Faso, Tanzania, Ruanda, Uganda, Zambia o Mozambique.<\/p>\n<p>En segundo lugar, la pol\u00edtica tributaria puede ser una herramienta \u00fatil para lograr un reparto m\u00e1s equilibrado de los frutos del crecimiento econ\u00f3mico, y por tanto, para <a href=\"http:\/\/www.christianaid.org.uk\/images\/Africa-tax-and-inequality-report-Feb2014.pdf\">combatir la desigualdad<\/a>. Para ello, se debe lograr que la pol\u00edtica tributaria sea progresiva, de forma que los que m\u00e1s tienen sean tambi\u00e9n los que m\u00e1s aporten a las arcas del Estado. Por descontado, de poco sirve una pol\u00edtica de recaudaci\u00f3n progresiva si el dinero recaudado no se invierte despu\u00e9s en pol\u00edticas redistributivas efectivas que contribuyan a la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n<p>En tercer lugar, una pol\u00edtica tributaria que genere una participaci\u00f3n de un mayor n\u00famero de personas puede contribuir a reforzar el contrato social entre el Estado y la ciudadan\u00eda, pues nuestro inter\u00e9s en velar por que los recursos p\u00fablicos se utilicen adecuadamente es mayor cuando debemos dedicar una parte de nuestro dinero al pago de impuestos.<\/p>\n<p>Estos son precisamente los argumentos que defiende <a href=\"http:\/\/www.taxjusticeafrica.net\">Tax Justice Network-Africa (TJN-A)<\/a>, una organizaci\u00f3n con sede en Kenia pero de alcance continental que ha logrado ampliar su capacidad de influencia a trav\u00e9s del establecimiento de redes nacionales en pa\u00edses como Zambia, Tanzania, Nigeria o Ghana.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Mwz5gA29UIk\" frameborder=\"0\" width=\"500\" height=\"281\"><\/iframe><\/p>\n<p>Seg\u00fan Alvin Mosioma, su director, son varias las v\u00edas por las que los pa\u00edses africanos podr\u00edan aumentar sus ingresos tributarios:<\/p>\n<ul>\n<li>Los pa\u00edses africanos podr\u00edan revisar sus pol\u00edticas de incentivos fiscales a la inversi\u00f3n directa extranjera. <a href=\"http:\/\/www.actionaid.org\/sites\/files\/actionaid\/eac_report.pdf\">Investigaciones<\/a> llevadas a cabo por TJN-A muestran que los no-ingresos asociados a los incentivos fiscales pueden alcanzar alrededor del 5% de PIB y que esta inversi\u00f3n, a menudo, no es rentable<\/li>\n<li>Los pa\u00edses africanos podr\u00edan considerar la introducci\u00f3n de impuestos sobre los beneficios del capital. Esta medida, que no existe en pr\u00e1cticamente ning\u00fan pa\u00eds del continente, permitir\u00eda aumentar los ingresos mediante contribuciones procedentes de los que m\u00e1s ingresos tienen<\/li>\n<li>Una tercera opci\u00f3n, igualmente poco desarrollada en los pa\u00edses africanos, es la <a href=\"http:\/\/www.africaresearchinstitute.org\/publications\/property-tax-benefit-africa\/\">tributaci\u00f3n sobre la propiedad<\/a>, como por ejemplo la tierra y la vivienda. Se trata, como la anterior, de una medida que permitir\u00eda aumentar la progresividad del sistema tributario<\/li>\n<li>Finalmente, TJN-A sostiene que es necesario tomar las medidas adecuadas para que los impuestos sobre el consumo, como el IVA, no recaigan de forma desproporcionada sobre los sectores m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n. Para ello, se debe considerar, por un lado, el dise\u00f1o de exenciones en productos b\u00e1sicos, como los alimentarios, y por otro, la aplicaci\u00f3n de impuestos m\u00e1s elevados sobre productos que solo pueden comprar clases medias y altas<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para TJN-A, adem\u00e1s, es imprescindible que se inviertan recursos en fortalecer las capacidades de las administraciones tributarias, de modo que se puedan realizar un trabajo m\u00e1s efectivo en la concienciaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y la lucha contra la evasi\u00f3n fiscal.<\/p>\n<p>A pesar de que existen algunas voces pesimistas acerca de la posibilidad de aumentar de forma significativa los ingresos fiscales en pa\u00edses donde una parte importante de la poblaci\u00f3n vive con menos de dos d\u00f3lares al d\u00eda, existen casos de \u00e9xito que demuestran que ese pesimismo no siempre est\u00e1 justificado.<\/p>\n<p>En Ruanda, por ejemplo, un pa\u00eds en el que el 40% de la poblaci\u00f3n se sit\u00faa por debajo de la l\u00ednea de pobreza y el 90% vive de la agricultura, los ingresos fiscales han aumentado del 12,5% del PIB en 2005 a una proyecci\u00f3n del 17% para el a\u00f1o 2015. El \u00e9xito cosechado en Ruanda se relaciona con las inversiones realizadas en la <a href=\"http:\/\/ecdpm.org\/wp-content\/uploads\/2013\/11\/DP-57D-Developing-Capacity-Tax-Administration-Rwanda-Revenue-Authority.pdf\">formaci\u00f3n de empleados de la administraci\u00f3n<\/a>, la educaci\u00f3n de las y los contribuyentes y la utilizaci\u00f3n efectiva de tecnolog\u00eda que facilite el pago de impuestos. Un ejemplo de ello es la implementaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n <a href=\"http:\/\/www.gov.rw\/newsdetails2\/?tx_ttnews%5Btt_news%5D=766&amp;cHash=7cbbb249faca49b12e8b89f376247680\">M-Declaration<\/a>, que permite a las peque\u00f1as empresas pagar sus impuestos a trav\u00e9s del tel\u00e9fono m\u00f3vil.<\/p>\n<p>Seg\u00fan <a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/downloads\/fiscal.revolution.pdf\">Naciones Unidas<\/a>, ser\u00e1 necesario que los pa\u00edses en desarrollo alcancen unos ingresos fiscales de al menos el 20% del PIB para poder as\u00ed generar los recursos necesarios para financiar los objetivos de desarrollo sostenible. Veremos si los pa\u00edses africanos que est\u00e1n por debajo de esa cifra \u2013a\u00fan muchos de ellos\u2013 logran alcanzar esa meta durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n<p><em>Alex Prats vive actualmente en Nairobi (Kenia) y trabaja en <a href=\"http:\/\/www.oxfam.org.uk\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Oxfam Great Britain<\/a> como Deputy Regional Director &#8211; Horn, East and Central Africa. Previamente, fue director regional de \u00c1frica del Oeste y Magreb en Oxfam Intermon. En Christian Aid, lider\u00f3 la campa\u00f1a <\/em>Tax Justice<em>. Es licenciado en Administraci\u00f3n y Direcci\u00f3n de Empresas (ESADE), m\u00e1ster en Estudios para el Desarrollo (UAB) y m\u00e1ster en African Politics (SOAS). Colabora regularmente con el blog de El Pais <\/em><a href=\"http:\/\/blogs.elpais.com\/3500-millones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">3.500 Millones<\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p>[google_plusone href=\u00a0\u00bbhttps:\/\/www.esafrica.es\u00a0\u00bb size=\u00a0\u00bbtall\u00a0\u00bb float=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb] [twitter style=\u00a0\u00bbvertical\u00a0\u00bb related=\u00a0\u00bbCasaAfrica\u00a0\u00bb float=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb lang=\u00a0\u00bbes\u00a0\u00bb]\u00a0\u00a0 [fblike style=\u00a0\u00bbbox_count\u00a0\u00bb showfaces=\u00a0\u00bbfalse\u00a0\u00bb width=\u00a0\u00bb300&Prime; verb=\u00a0\u00bblike\u00a0\u00bb font=\u00a0\u00bbarial\u00a0\u00bb float=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb] <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Espa\u00f1a, los ingresos procedentes de la recaudaci\u00f3n tributaria representan cerca del 35% del Producto Interior Bruto (PIB). 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