{"id":9291,"date":"2020-06-01T23:36:39","date_gmt":"2020-06-01T23:36:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=9291"},"modified":"2025-09-18T10:42:09","modified_gmt":"2025-09-18T09:42:09","slug":"impulsando-la-industrializacion-de-africa-por-medio-del-empuje-del-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/fr\/politica-geopolitica\/impulsando-la-industrializacion-de-africa-por-medio-del-empuje-del-covid-19\/","title":{"rendered":"Impulsando la industrializaci\u00f3n de \u00c1frica por medio del empuje del COVID-19"},"content":{"rendered":"

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\"Si
Si bien COVID-19 est\u00e1 creando una importante crisis econ\u00f3mica y sanitaria, tambi\u00e9n presenta una oportunidad para acelerar la industrializaci\u00f3n de \u00c1frica. Imagen cortes\u00eda del Instituto Tony Blair<\/figcaption><\/figure>\n

\u00c1frica importa cada a\u00f1o productos manufacturados por un valor neto de 232.000 millones de d\u00f3lares, mientras que exporta productos b\u00e1sicos por un valor neto de 174.000 millones de d\u00f3lares. Aunque la econom\u00eda de \u00c1frica creci\u00f3 en promedio un 5,5% anual en los \u00faltimos 15 a\u00f1os<\/a>, la industria manufacturera ha seguido siendo un aspecto est\u00e1tico, que sigue representando s\u00f3lo el 10% del PIB<\/a>.<\/p>\n

El impacto que COVID-19 est\u00e1 teniendo en las cadenas mundiales de suministro y en el comercio mundial, y la inmensa presi\u00f3n econ\u00f3mica que est\u00e1 ejerciendo sobre \u00c1frica -no s\u00f3lo en la disponibilidad de equipos m\u00e9dicos, sino tambi\u00e9n de alimentos y otros bienes- indica la importancia de la industrializaci\u00f3n del continente. Si bien COVID-19 est\u00e1 creando una importante crisis econ\u00f3mica y sanitaria, tambi\u00e9n presenta una oportunidad para \u00ab\u00a0coger el toro por los cuernos\u00a0\u00bb y acelerar la industrializaci\u00f3n de \u00c1frica.<\/p>\n

La evidencia de todo el continente sugiere que esto s\u00ed es posible. Muchos productos que se importan al continente -desde maquinaria hasta textiles, pasando por productos farmac\u00e9uticos, alimentos elaborados y equipos m\u00e9dicos- ya se producen de forma competitiva en \u00c1frica. Por ejemplo, Kenia y Uganda tienen una pr\u00f3spera industria farmac\u00e9utica, Etiop\u00eda y el Senegal han ampliado su industria textil en los \u00faltimos a\u00f1os, mientras que Marruecos y Sud\u00e1frica son importantes productores de autom\u00f3viles.<\/p>\n

En cada uno de estos casos, y en otros como el de Tamil Nadu en la India<\/a>, el factor clave del \u00e9xito ha sido el liderazgo del gobierno. Cuando se da prioridad al desarrollo de la industria manufacturera -u otros sectores de creaci\u00f3n de empleo y valor a\u00f1adido- en los niveles m\u00e1s altos del gobierno y \u00e9stos dialogan con inversores serios para establecer (y ajustar y adaptar) el entorno propicio adecuado, los sectores despegan. Por ejemplo, a principios de 2019, Ghana elabor\u00f3 una pol\u00edtica industrial para poner en marcha la industria local de ensamblaje y fabricaci\u00f3n de autom\u00f3viles, dando prioridad a las actividades de divulgaci\u00f3n a los posibles inversores en los niveles m\u00e1s altos del gobierno. En el primer trimestre de 2020, el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Pol\u00edtica Automovil\u00edstica de Ghana del Gobierno hab\u00eda catalizado el establecimiento del sector, \u00a0empresas como Toyota, Volkswagen, Nissan, Renault y otras se comprometieron a establecer plantas.<\/p>\n

Estimulados por la necesidad de producir equipos m\u00e9dicos en el continente tanto para COVID-19 como para el fortalecimiento m\u00e1s amplio del sistema de salud, esta pandemia crea una excelente oportunidad para que los pa\u00edses africanos aborden las ineficiencias de la cadena de suministro y desarrollen sectores industriales clave. Sin embargo, el margen de maniobra de los gobiernos se ve gravemente limitado durante crisis como la de COVID-19 y, por lo tanto, es necesario que sean despiadadamente selectivos y precisos.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pueden hacer los gobiernos africanos durante COVID-19 para impulsar la industrializaci\u00f3n?<\/p>\n

En primer lugar, es esencial preservar los beneficios obtenidos en los \u00faltimos a\u00f1os a partir de la triplicidad de la alteraci\u00f3n del comercio, las medidas de supresi\u00f3n y la disminuci\u00f3n de los precios de los productos b\u00e1sicos. Para ello es necesario dialogar con los fabricantes y los agentes de la cadena de suministro existentes a fin de identificar y abordar los cuellos de botella a lo largo de la cadena de suministro, al tiempo que se estudia la necesidad de proporcionar est\u00edmulos a las industrias clave para que puedan superar la crisis ahora y en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

En segundo lugar, los gobiernos pueden seguir cinco pasos<\/a> para poner en marcha una estrategia de industrializaci\u00f3n r\u00e1pida y espec\u00edfica durante este per\u00edodo de COVID-19:<\/p>\n

1.- Realizar una r\u00e1pida evaluaci\u00f3n del mercado<\/strong> para identificar nuevas oportunidades derivadas de las adquisiciones gubernamentales, el aumento de la demanda de determinados bienes o la interrupci\u00f3n de las importaciones de productos manufacturados. Para ello es esencial el di\u00e1logo regular con los fabricantes existentes, los importadores y los posibles nuevos inversores para explorar el caso empresarial de los subsectores con potencial, y se puede considerar la posibilidad de crear un grupo de trabajo.<\/p>\n

2.- Dar prioridad s\u00f3lo a 1 \u00f3 2 subsectores<\/strong> durante los primeros 6 meses<\/strong> aproximadamente para centrar los esfuerzos del gobierno dado el limitado margen de maniobra. Es esencial actuar con rapidez. Los pa\u00edses que tienen \u00e9xito dan prioridad a los sectores orientados a la exportaci\u00f3n o que pueden competir (sin protecci\u00f3n o violaciones del Acuerdo Continental de Libre Comercio de \u00c1frica) con las importaciones. Entre los subsectores que hay que explorar figuran la agroindustria, la automoci\u00f3n y la maquinaria, los productos qu\u00edmicos, la electr\u00f3nica, los art\u00edculos de consumo dom\u00e9stico, los equipos m\u00e9dicos y los productos farmac\u00e9uticos, la fabricaci\u00f3n de metales y los materiales de construcci\u00f3n, los pl\u00e1sticos y el embalaje y las prendas de vestir y los textiles. Los subsectores con posibilidades de integraci\u00f3n progresiva tienen una ventaja, aunque es esencial anclarse en lo que puede competir en el mercado globalizado y trabajar a partir de ah\u00ed, en lugar de empezar por mirar los recursos naturales.<\/p>\n

3.- Identificar los cuellos de botella a los que se enfrentan los inversores de anclaje en los subsectores prioritarios<\/strong> para elaborar una lista corta y manejable de tareas que el gobierno debe solucionar. Entre ellas pueden figurar: la facilitaci\u00f3n de los contratos, la provisi\u00f3n de acceso a la tierra o a servicios de infraestructura espec\u00edficos, la garant\u00eda del acceso a los insumos o el acceso a las aptitudes y la mano de obra (nacional o extranjera), los ajustes reglamentarios, la adaptaci\u00f3n al distanciamiento social, las desgravaciones fiscales, las disposiciones en materia de licencias, la soluci\u00f3n de problemas en las aduanas, los ajustes de la pol\u00edtica comercial, la facilitaci\u00f3n del acceso a la financiaci\u00f3n y la facilitaci\u00f3n de los v\u00ednculos con las peque\u00f1as y medianas empresas, la tecnolog\u00eda, la investigaci\u00f3n y los mercados.<\/p>\n

4.- Defender la coordinaci\u00f3n de los organismos gubernamentales<\/strong> pertinentes para encargar a cada uno de ellos que se centren en una o dos intervenciones manejables. Encomendar a un ministro principal o jefe de organismo con fuertes v\u00ednculos con el Presidente que presida un grupo de trabajo con los organismos gubernamentales pertinentes y los asociados para el desarrollo, respaldado por una secretar\u00eda y un equipo de ejecuci\u00f3n s\u00f3lidos para garantizar el seguimiento y la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

5.- Resolver los problemas de manera continua para crear un impulso pol\u00edtico y econ\u00f3mico<\/strong> para las reformas que mejoren el entorno favorable a la fabricaci\u00f3n. Aprovechar las ense\u00f1anzas para informar los planes de desarrollo del sector en el futuro, por ejemplo, mediante la utilizaci\u00f3n de parques industriales o zonas econ\u00f3micas especiales, reglamentos adaptados, infraestructura y pol\u00edticas para subsectores prioritarios.<\/p>\n

A medida que la Zona Continental de Libre Comercio de \u00c1frica entre en juego en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y decenios, creando as\u00ed un mercado singular que abarcar\u00e1 a 2.500 millones de personas para 2050, ha llegado el momento de dar prioridad a la industrializaci\u00f3n y la transformaci\u00f3n de la producci\u00f3n <\/a>de \u00c1frica. Ese enfoque ser\u00e1 fundamental para acelerar los esfuerzos en un n\u00famero determinado de \u00e1mbitos normativos fundamentales, como la infraestructura energ\u00e9tica y viaria, la facilitaci\u00f3n del comercio, el desarrollo del sector financiero, el desarrollo de la educaci\u00f3n, la transformaci\u00f3n de la agricultura y la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

Sin un esfuerzo concertado para desarrollar la capacidad de producir bienes a escala del continente, \u00c1frica puede tener dificultades para diversificar sus econom\u00edas y dejar de lado los productos b\u00e1sicos, crear empleos a escala continental y suficientes oportunidades de crecimiento para las microempresas y las peque\u00f1as y medianas empresas, ampliar su base impositiva y financiar la expansi\u00f3n del sistema de atenci\u00f3n de la salud. Esto ser\u00e1 esencial para hacer frente a futuras pandemias y enfermedades persistentes como las enfermedades causadas por la malnutrici\u00f3n, el paludismo y la tuberculosis.\u200b<\/p>\n

\u00a0Toyin Abiodun es asesor de Industria y Comercio de Rwanda, Maudo Jallow es analista de Industria y Comercio de Ghana y Jonathan Said, jefe de Crecimiento Econ\u00f3mico Inclusivo de \u00c1frica, Instituto Tony Blair.<\/em><\/p>\n

[box] Este art\u00edculo<\/a>\u00a0ha sido publicado en el\u00a0blog de la OCDE y es parte de una serie<\/a> sobre c\u00f3mo abordar COVID-19 en los pa\u00edses en desarrollo. Visite la p\u00e1gina espec\u00edfica de la OCDE<\/a> para acceder a los datos, an\u00e1lisis y recomendaciones de la OCDE sobre los impactos sanitarios, econ\u00f3micos, financieros y sociales del COVID-19<\/a> en todo el mundo.[box]<\/p>\n

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