{"id":17481,"date":"2023-03-13T16:34:31","date_gmt":"2023-03-13T15:34:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=17481"},"modified":"2025-08-12T09:52:41","modified_gmt":"2025-08-12T08:52:41","slug":"el-indeseado-club-de-los-paises-pobres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/pt-pt\/politica-geopolitica\/el-indeseado-club-de-los-paises-pobres\/","title":{"rendered":"El indeseado club de los pa\u00edses pobres"},"content":{"rendered":"\n
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Esta semana se ha celebrado en Doha, Catar, la V Conferencia de los Pa\u00edses Menos Adelantados (PMA). Un club formado por 46 pa\u00edses, 33 de ellos africanos, al que nadie quisiera pertenecer, y que se re\u00fane cada diez a\u00f1os para analizar c\u00f3mo acabar con la enorme brecha de la desigualdad, cada vez m\u00e1s acuciante.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Es posible que la mayor\u00eda de lectores sepan que existe un G-7<\/a>, donde se sientan en una mesa los siete pa\u00edses m\u00e1s ricos del mundo, o el G-20<\/a>, donde se re\u00fanen los 19 pa\u00edses m\u00e1s ricos del planeta y la Uni\u00f3n Europea<\/a> (representada por la presidenta de la Comisi\u00f3n). Se suele decir que sentarse en estos grupos, formar parte de estos privilegiados clubes, es motivo de orgullo para cualquier naci\u00f3n, ya que muestra su potencia y capacidad de influencia en el planeta.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfsab\u00edan ustedes que existe un grupo, o por ponerlo en t\u00e9rminos entendibles, un club que re\u00fane precisamente a los pa\u00edses que nunca podremos ver ni en el G-7 ni el G-20, y que re\u00fane a los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo? Pues ese grupo se llama PMA<\/a> (Pa\u00edses Menos Adelantados, o LDC por sus siglas en ingl\u00e9s, Least Developed Countries<\/em>), y se acaban de reunir en Doha (Catar).<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 paradoja, pienso, es el hecho de formar parte de un club del que nadie quisiera ser socio y cuya pertenencia es tal condena que cualquiera har\u00eda todo lo posible por abandonarlo. Solo basten un par de datos para entender su dimensi\u00f3n: los PMA albergan a un 40 % de los pobres del mundo. Representan el 13 % de la poblaci\u00f3n mundial, pero solo el 1,3 % del PIB del mundo y menos del 1 % del comercio del planeta. Muchos de ellos viven o han vivido recientemente en guerras.<\/p>\n\n\n\n

Al hecho de intentar avanzar para que el grupo deje de existir y supere estos datos, se consagr\u00f3 esta reuni\u00f3n<\/a>, que organiza las Naciones Unidas. Pospuesta varias veces debido a la COVID-19, esta conferencia \u00fanica, que se celebra una vez cada diez a\u00f1os, reuni\u00f3 a altos representantes de los 46 pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo.<\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente hay mucha \u00c1frica en los PMA. De los 46 pa\u00edses, 33 de ellos se encuentran en \u00c1frica. Concretamente, son Angola, Ben\u00edn, Burkina Faso, Burundi, Rep\u00fablica Centroafricana, Chad, las Islas Comoras, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, Yibuti, Eritrea, Etiop\u00eda, Gambia, Guinea, Guinea Bissau, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malaui, Mali, Mauritania, Mozambique, N\u00edger, Ruanda, Santo Tom\u00e9 y Pr\u00edncipe, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Sud\u00e1n, Tanzania, Togo, Uganda y Zambia.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro continente vecino, pues, representa al 66 % de este grupo. Desde Casa \u00c1frica<\/a> hemos seguido esta reuni\u00f3n con inter\u00e9s milim\u00e9trico para, sobre todo, conocer el Plan de Acci\u00f3n de Doha 2022-2031<\/a>, que se pone en marcha a partir de ahora y con el a\u00f1o 2030 en el punto de mira, teniendo en cuenta el marco temporal para el cumplimiento de la Agenda 2030<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de PMA se origin\u00f3 a finales de los a\u00f1os 60 y el primer grupo de pa\u00edses fue concretado por la ONU<\/a> en 1971. Desde la creaci\u00f3n de la categor\u00eda en 1971, solo seis pa\u00edses han salido de la lista: Botsuana en 1994, nuestro vecino Cabo Verde en 2007, Maldivas en 2011, Samoa en 2014, Guinea Ecuatorial en 2017 y Vanatu en 2020.<\/p>\n\n\n\n

La 5\u00aa Conferencia antes referida, se inici\u00f3 con una fuerte declaraci\u00f3n del SG de las Naciones Unidas, Antonio Guterres<\/a>, sobre el hecho de que el sistema financiero global \u201cest\u00e1 fallando a los pobres\u201d. Porque a pesar de un importante crecimiento del PIB durante las \u00faltimas d\u00e9cadas en el mundo, los beneficios del crecimiento no han sido ni inclusivos ni sostenibles, principalmente porque el crecimiento no ha conllevado ni la transformaci\u00f3n estructural necesaria ni la creaci\u00f3n de empleo adecuada, m\u00e1s teniendo en cuenta que en estos pa\u00edses la poblaci\u00f3n joven representa en torno al 60 % de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de los PMA sigue especializ\u00e1ndose en la exportaci\u00f3n de productos b\u00e1sicos y manufacturas de bajo valor e intensivas en mano de obra, en lugar de diversificarse hacia productos m\u00e1s sofisticados. A todo esto hay que sumar los efectos del cambio clim\u00e1tico, cada vez m\u00e1s dram\u00e1ticos en estos pa\u00edses tan vulnerables, que reclaman justamente que estas consecuencias no han sido causadas por ellos, sino por los pa\u00edses desarrollados y piden, por lo tanto, que se les compense por ello.<\/p>\n\n\n\n

Esta llamada de auxilio de los PMA llega en un momento cr\u00edtico, ya que los 46 pa\u00edses, muchos de ellos con problemas de endeudamiento agudos, han sido devastados econ\u00f3micamente por la COVID-19, que acab\u00f3 con a\u00f1os de avances en desarrollo y supuso un importante retroceso en el camino para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Al impacto clim\u00e1tico y a la resaca econ\u00f3mica de la pandemia se le ha sumado ahora que estos pa\u00edses se encuentren entre los primeros de la lista de los m\u00e1s afectados por la inseguridad alimentaria y la crisis energ\u00e9tica agravada por la guerra en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Las expectativas de solidaridad de la comunidad internacional con los PMA eran altas. Sin embargo, pocos anuncios relevantes se han hecho. De la misma manera que la reciente COP27<\/a> acab\u00f3 con escasos compromisos reales de aportaci\u00f3n financiera, en esta cumbre de los PMA la sensaci\u00f3n a su t\u00e9rmino es similar. Sin embargo, cabe destacar el anuncio del gobierno de Catar de aportaci\u00f3n directa de 60 millones de euros, a lo que hay que a\u00f1adir el apoyo que este gobierno a todos los PMA y al sistema de NNUU para que pudieran estar presentes en la Conferencia.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, no est\u00e1 de m\u00e1s recordar que la Uni\u00f3n Europea y sus 27 Estados miembros siguen siendo el mayor proveedor de Ayuda Oficial al Desarrollo<\/a> (AOD) en el mundo, con 71 600 millones EUR, que representan alrededor del 41 % de la Ayuda Oficial al Desarrollo en todo el mundo destinada a los pa\u00edses en desarrollo en 2021. La ayuda europea destinada a los PMA en 2021 fue de 16 500 millones de euros, y Bruselas se ha comprometido a aumentar el gasto porcentual actual de la Renta Nacional Bruta hasta el 0,20 % en 2030.<\/p>\n\n\n\n

Como les dec\u00eda, este es un club detestado por sus socios, porque no implica otra cosa que estar a la cola del mundo. Por tanto, \u201cgraduarse\u201d y dejar de ser un PMA es una aspiraci\u00f3n perseguida por todos los pa\u00edses que forman parte de \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, est\u00e1 previsto que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os varios de estos pa\u00edses (16 de los 46) se grad\u00faen y pasen, por tanto, al siguiente nivel como pa\u00edses de renta media. Sin embargo, de estos Estados, la mayor\u00eda son asi\u00e1ticos (excepto Yemen y Afganist\u00e1n, en estos momentos considerados estados fallidos), lo cual implica que el grupo de PMA pasar\u00e1 a ser eminentemente africano. <\/p>\n\n\n\n

Esto debe hacer que nos preguntemos por qu\u00e9 las actuales pol\u00edticas de desarrollo no est\u00e1n siendo capaces de conseguir que los pa\u00edses africanos salgan de la espiral de la pobreza a corto plazo. Tal vez ha llegado el momento de plantearse que las actuales pol\u00edticas no sirven para cualquiera y que terminar con la pobreza requiere adaptarse mejor a las caracter\u00edsticas de nuestros vecinos, con el fin de cumplir el compromiso de \u201cno dejar a nadie atr\u00e1s\u201d, lema de la conferencia y de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto pasa por empezar a plantearse en serio que las pol\u00edticas de desarrollo actuales no pueden tenerse en cuenta solo desde el punto de visto de la Renta Nacional Bruta, y m\u00e1s teniendo en cuenta que la mayor\u00eda de los pa\u00edses africanos siguen siendo pobres despu\u00e9s de d\u00e9cadas de ayuda oficial al desarrollo. De hecho, existe un debate que plantea estudiar la posible aplicaci\u00f3n de un \u00edndice multidimensional de vulnerabilidad, planteado por el llamado Grupo de Estados Insulares en Desarrollo<\/a>, que contemple tambi\u00e9n las vulnerabilidades espec\u00edficas de cada pa\u00eds. Quiz\u00e1s este camino podr\u00eda ser m\u00e1s acertado.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, lo m\u00e1s importante es que los pa\u00edses ricos se comprometan a \u201cno dejar a nadie atr\u00e1s\u201d y asegurar el marco adecuado para ello, tal y como ha reclamado esta conferencia, que ha propuesto un \u201cambicioso y audaz\u201d (en palabras del secretario general Antonio Guterres) Plan de Doha para que los PMA avancen en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La pregunta es si seremos capaces, esta vez, de ir m\u00e1s all\u00e1 de la palabrer\u00eda y hacer efectivo el compromiso con los que menos tienen, para lograr que en pocos a\u00f1os el concepto de PMA forme parte de la historia. En estas \u00faltimas semanas observo con preocupaci\u00f3n c\u00f3mo los pa\u00edses ricos est\u00e1n cada vez endureciendo m\u00e1s sus pol\u00edticas migratorias. Lo acabamos de ver en Italia. Es profundamente insolidario que planteemos cerrar m\u00e1s nuestra jaula dorada y que, para quedar bien, hagamos pronunciamientos pomposos, pero sin compromiso financiero real, de que no dejaremos a nadie atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo redactado por Jos\u00e9 Segura Clavell<\/a>, director general de Casa \u00c1frica, y publicado el 10 de marzo de 2023 en Kiosco Insular<\/a> y en Canarias Ahora<\/a> y el 11 de marzo de 2023 en Canarias7<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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