Muchas de las campa\u00f1as terroristas son ef\u00edmeras. Pero otras no. En algunos casos, las campa\u00f1as de terror (violencia de baja intensidad) se convierten en guerras civiles (violencia de alta intensidad), donde los civiles luchan contra el Gobierno por el control del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Mozambique y Angola son ejemplos de pa\u00edses en los que los ataques de bajo nivel se convirtieron finalmente en rebeliones armadas. Pero en Espa\u00f1a, el Grupo de Resistencia Antifascista Primero de Octubre se qued\u00f3 en eso\u2014un grupo de resistencia. De una forma parecida, el Frente de Liberaci\u00f3n de Quebec no fue capaz de convertir su campa\u00f1a en una guerra civil en Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Estos ejemplos contrastantes inspiraron nuestro reciente estudio<\/a>. Examinamos lo que hace que los ataques terroristas sean m\u00e1s propensos a convertirse en una guerra civil.<\/p>\n\n\n\n Exploramos los impactos de tres factores:<\/p>\n\n\n\n Encontramos que una campa\u00f1a de terror tiene m\u00e1s posibilidades de escalar cuando el Estado usa la represi\u00f3n<\/a> para detener al grupo terrorista y cuando el grupo diversifica sus t\u00e1cticas de ataque<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, encontramos que una guerra civil es menos probable si el Estado responde con mayores gastos en salud, educaci\u00f3n y bienestar social. Las pol\u00edticas que reducen la pobreza, desigualdad e inseguridad socioecon\u00f3mica reducen el incentivo para participar en el terrorismo o tolerarlo.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n encontramos, sorprendentemente, que los Estados que se vinculan en alguna forma de rivalidad con otros pa\u00edses son m\u00e1s propensos a prevenir la escalada de una campa\u00f1a de terror en una insurgencia de largo plazo.<\/p>\n\n\n\n C\u00f3mo lo hicimos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Revisamos investigaciones pasadas sobre la escalada de conflictos violentos<\/a> y no violentos<\/a> en guerras civiles. Descubrimos que la investigaci\u00f3n se centraba m\u00e1s en movimientos no-violentos que se convirtieron en guerras civiles, pero no prestaron la atenci\u00f3n necesaria a las campa\u00f1as terroristas que hac\u00edan lo mismo.<\/p>\n\n\n\n Con este tel\u00f3n de fondo, desarrollamos nuestra teor\u00eda sobre los tres factores influyentes mencionados anteriormente. Probamos varias hip\u00f3tesis con datos, incluyendo estad\u00edsticas sobre grupos terroristas de todo el mundo entre 1970 y 2007<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Nos centramos en estos tres factores porque la capacidad de un grupo terrorista para sostener una larga insurgencia depende de sobrevivir a la etapa inicial del conflicto con el Gobierno. Alrededor del 70 % de los grupos terroristas acaban sus campa\u00f1as en el mismo a\u00f1o<\/a> de su primer ataque.<\/p>\n\n\n\n Para sobrevivir a esta vulnerabilidad inicial, un grupo terrorista necesita ser capaz de movilizar sus fuerzas para una forma m\u00e1s sistem\u00e1tica de guerra. El terrorismo no requiere movilizaci\u00f3n, pero la insurgencia s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n Los descubrimientos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nuestra investigaci\u00f3n ha llevado a cuatro hallazgos principales.<\/p>\n\n\n\n Primero, descubrimos que hay una mayor probabilidad de una insurgencia cuando un Estado reprime violentamente a un grupo terrorista. La violenta represi\u00f3n ayuda a los grupos terroristas a convencer a los miembros moderados para llevar a cabo una rebeli\u00f3n. Tambi\u00e9n facilita el reclutamiento incrementando las quejas en contra del Estado.<\/p>\n\n\n\n Esto se vio con el grupo rebelde de la Resistencia Nacional de Mozambique<\/a> (Renamo). Aument\u00f3 su violenta campa\u00f1a hasta convertirse en una prolongada rebeli\u00f3n armada contra el partido que gobernaba el pa\u00eds entre 1975 y 1992<\/a>. El grupo surgi\u00f3 inicialmente en respuesta a la marginaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural de Mozambique en la d\u00e9cada de los setenta.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n Nacional para la Independencia Total de Angola<\/a> (UNITA) transform\u00f3 de manera similar su violenta campa\u00f1a por la independencia de Angola de los portugueses en una larga y brutal guerra civil contra el partido gobernante entre 1975 y 2002.<\/p>\n\n\n\n En cambio, Espa\u00f1a y Canad\u00e1 implementaron pol\u00edticas que abordaron las quejas y dieron a la gente menos incentivos para apoyar las rebeliones.<\/p>\n\n\n\n El Grupo de Resistencia Antifascista Primero de Octubre<\/a> en Espa\u00f1a inici\u00f3 su campa\u00f1a terrorista en 1975 con motivaciones anticapitalistas. Su \u00faltimo ataque fue en 2006. El Gobierno consigui\u00f3 una pol\u00edtica de negociaci\u00f3n para persuadir al grupo a bajar las armas, y asegur\u00f3 medidas de seguridad y leyes antiterroristas.<\/p>\n\n\n\n El Frente de Liberaci\u00f3n de Quebec<\/a> en Canad\u00e1 lanz\u00f3 una campa\u00f1a violenta con el prop\u00f3sito de establecer un Quebec independiente. Esto condujo a ataques terroristas entre 1963 y 1970. Similar a la reacci\u00f3n en Espa\u00f1a, Canad\u00e1 us\u00f3 la negociaci\u00f3n para sofocar la rebeli\u00f3n. El Gobierno tambi\u00e9n adapt\u00f3 reformas, incluyendo el establecimiento de pol\u00edticas de biling\u00fcismo y multiculturalismo.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, encontramos que cuando un Estado prioriza la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos sobre las pol\u00edticas represivas antiterroristas, un grupo terrorista tiene menos probabilidades de convertir su campa\u00f1a en una insurgencia.<\/p>\n\n\n\n Encontramos que las probabilidades de que un grupo lleve a cabo una campa\u00f1a de terror disminuyen en un 57 % cuando un Estado aumenta los gastos gubernamentales por persona en un 2 %. Esto indica que unas mejores pol\u00edticas redistributivas tienen m\u00e1s posibilidades de impedir las rebeliones organizadas.<\/p>\n\n\n\n Menos ataques terroristas ocurren en naciones con pol\u00edticas de bienestar m\u00e1s generosas. Costa de Marfil, por ejemplo, logr\u00f3 evitar conflictos entre varios grupos \u00e9tnicos durante dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de su independencia en 1960 redistribuyendo una parte sustancial del presupuesto del gobierno entre regiones<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, los tuaregs de Mali<\/a> a principios de los noventa lideraron una insurrecci\u00f3n despu\u00e9s de darse cuenta de que hab\u00edan sido mal educados y econ\u00f3micamente marginados. Esto se convirti\u00f3 en una guerra civil, con el \u00faltimo ataque en 2012. Ha habido algunos enfrentamientos espor\u00e1dicos desde entonces.<\/p>\n\n\n\n En tercer lugar, encontramos que grupos con estrategias de ataques diversificados tienen m\u00e1s probabilidades de escalar sus campa\u00f1as en insurgencias organizadas contra el Estado. Esto tiene importantes implicaciones para los creadores de las pol\u00edticas mirando a los esfuerzos del contraterrorismo.<\/p>\n\n\n\n Un grupo terrorista que usa un gran rango de estrategias t\u00e1cticas, como asesinatos, asaltos armados, bombardeos y toma de rehenes, podr\u00eda sonar como una pronta advertencia de que es capaz de librar una insurgencia organizada.<\/p>\n\n\n\n Tanto UNITA en Angola como Renamo en Mozambique, usaron una amplia gama de estrategias de ataque<\/a>. En promedio, el 53 % de la cartera t\u00e1ctica de UNITA incluy\u00f3 tres o m\u00e1s ataques, como hizo el 63 % de la cartera de Renamo.<\/p>\n\n\n\n Nuestro cuarto mayor hallazgo destaca el papel de las relaciones interestatales<\/a> en din\u00e1micas de escalada. Sugiere que la implicaci\u00f3n de un pa\u00eds en una rivalidad con otro Estado reduce las posibilidades de que un grupo terrorista intensifique su campa\u00f1a hasta convertirse en una rebeli\u00f3n armada. Turqu\u00eda y Grecia han tenido relaciones tensas<\/a> y la \u00faltima vez estuvieron cerca de la guerra en 1996.<\/a> Esta din\u00e1mica interestatal ayud\u00f3 a Turqu\u00eda a unir a sus ciudadanos<\/a> contra los primeros esfuerzos del Estado Isl\u00e1mico para convertir sus ataques terroristas en una guerra civil.<\/p>\n\n\n\n Un gobierno enfrent\u00e1ndose a un rival interestatal y a una amenaza terrorista al mismo tiempo puede usar el conflicto externo para consolidar el apoyo p\u00fablico. Esto puede cambiar la opini\u00f3n p\u00fablica contra el grupo terrorista.<\/p>\n\n\n\n Entender el efecto de la rivalidad interestatal en din\u00e1micas de escalada es importante en \u00c1frica. Ayudar\u00eda a explicar por qu\u00e9 algunas campa\u00f1as terroristas en el continente se convierten en rebeliones largas y brutales, mientras los Estados externos afectan hist\u00f3ricamente<\/a> la marea de los conflictos civiles africanos.<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo elaborado por Ibrahim Kocaman<\/a>, Isa Haskologlu<\/a> y Mustafa Kirisci<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo ha sido publicado el 11 de abril de 2023 por The Conversation<\/a> originalmente en ingl\u00e9s<\/a> y traducido al espa\u00f1ol con la colaboraci\u00f3n de Casa \u00c1frica<\/a>. Traducci\u00f3n: Daniela Santana Hern\u00e1ndez.<\/em><\/p>\n\n\n\n\n