A MODO DE CONCLUSI\u00d3N (PROVISIONAL)<\/p>\n\n\n\n
Habr\u00e1 quien no quiera verlo, pero se producen en nuestro entorno hechos que, de modo casi imperceptible, alterar\u00e1n de manera dr\u00e1stica la vida de las personas y de los pueblos. En mi opini\u00f3n, nos encontramos en un fin de ciclo, el punto de inflexi\u00f3n que marcar\u00e1 un antes y un despu\u00e9s, si bien la verdadera dimensi\u00f3n de estos cambios decisivos -dir\u00edamos \u00abhist\u00f3ricos\u00bb si el t\u00e9rmino tuviese todav\u00eda alg\u00fan significado- se notar\u00e1 a medio y largo plazo. Confirmando la tendencia surgida en \u00c1frica tras d\u00e9cadas de anhelos de cambios menos traum\u00e1ticos, Chad clausur\u00f3, en el \u00faltimo diciembre, la cooperaci\u00f3n militar con Francia y Senegal y exigi\u00f3 la retirada de las bases militares de Par\u00eds. Medidas audaces que, con independencia de otras consideraciones, entroncan con sentimientos arraigados en las poblaciones respectivas, impensables no hace demasiado tiempo. El El\u00edseo intent\u00f3 presentarlas como resultado de negociaciones \u00abde mutuo acuerdo\u00bb, cuando son en realidad \u00abdecisiones de soberan\u00eda\u00bb, incompatibles con la presencia de tropas extranjeras en su territorio, seg\u00fan precis\u00f3 el presidente senegal\u00e9s, Bassirou Diomaye Faye<\/a>. Al mismo tiempo, pende de un hilo la presencia militar francesa en otros de sus bastiones en el continente: Gab\u00f3n y Costa de Marfil. Quiz\u00e1 la finura del lenguaje diplom\u00e1tico indujese a endulzar tales resoluciones con expresiones amables -\u00abtransici\u00f3n armoniosa\u00bb, \u00abasociaci\u00f3n renovada\u00bb- que apenas camuflan la realidad subyacente: ruptura de una relaci\u00f3n de cinco siglos por el hartazgo de la parte que se siente frustrada y defraudada. Es cuanto hemos tratado de explicar en esta serie de art\u00edculos, escritos de buena fe, con la esperanza de que, bien entendidos, susciten un an\u00e1lisis profundo y provoquen una seria reflexi\u00f3n en estos tiempos convulsos que demandan especial sensibilidad en lugar de crispaci\u00f3n. Que China y Rusia est\u00e9n ocupando el espacio pol\u00edtico y econ\u00f3mico antes monopolizado por Europa no significa, necesariamente, que est\u00e9n conquistando los corazones. Pero \u00abdoctores tiene la Iglesia\u00bb, dicen.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 implicaciones tiene todo ello en la relaci\u00f3n de \u00c1frica con Occidente? Tras a\u00f1os de explotaci\u00f3n despiadada, de presiones y represiones que empobrecieron al continente y privaron a los negros de su dignidad, urge hallar un arquetipo de convivencia que satisfaga necesidades y aspiraciones seculares de los africanos al tiempo que d\u00e9 seguridad y bienestar a los europeos; y los ingredientes imprescindibles son respeto y libertad. Recordemos el estrujamiento padecido por los africanos obligados a adoptar las medidas de ajuste estructural impuestas por el Fondo Monetario Internacional<\/a> (FMI) en la d\u00e9cada de 1990, la decisi\u00f3n unilateral de Francia de devaluar el franco CFA en un 50 %, el empe\u00f1o en impedir la creaci\u00f3n de una moneda propia africana y el sost\u00e9n de las tiran\u00edas cleptocr\u00e1ticas instaladas por Europa en la pr\u00e1ctica totalidad de la geograf\u00eda continental. Es cierto que la Uni\u00f3n Europea<\/a> (UE) realiz\u00f3 intentos de acomodaci\u00f3n de su pol\u00edtica \u00abpara \u00c1frica\u00bb hacia una pol\u00edtica \u00abcon \u00c1frica\u00bb, en el marco de los cambios que anunciaba la globalizaci\u00f3n, al creer superada la Guerra Fr\u00eda. As\u00ed pareci\u00f3 indicarlo el \u00abplan de acci\u00f3n\u00bb adoptado durante la primera Cumbre UE-\u00c1frica<\/a>, reunida en El Cairo en abril de 2000. Desde entonces, dirigentes europeos y africanos se han encontrado cada tres a\u00f1os. Pero en lugar de significar un acercamiento para forjar una verdadera asociaci\u00f3n entre dos continentes vecinos que afrontan desaf\u00edos comunes, se convirtieron en un foro para escuchar los reproches mutuos. Por ejemplo, en Lisboa, en diciembre de 2011, apenas fueron abordados en profundidad los temas enunciados (energ\u00eda y cambio clim\u00e1tico; comercio, infraestructuras y desarrollo, paz y seguridad; gobierno y derechos humanos y migraci\u00f3n y empleo). El debate principal fue la presencia del dictador de Zimbabue, Robert Mugabe<\/a>. El entonces dirigente libio, Muammar al-Gaddafi<\/a>, exigi\u00f3 \u00abcompensaciones por el periodo colonial\u00bb a cambio de una colaboraci\u00f3n de los pa\u00edses africanos para atajar el problema de la inmigraci\u00f3n. Por su parte, el presidente de Ghana, John Kufuor<\/a>, expuso que \u00abdurante 500 a\u00f1os, las relaciones entre nuestros continentes no han sido felices. Tras la abominable trata de esclavos, la colonizaci\u00f3n, el apartheid<\/em>… es importante corregir esta injusticia de la historia\u00bb, visi\u00f3n compartida por otros mandatarios. Es obvio que poco de positivo puede surgir en tal ambiente de desconfianza y tensi\u00f3n. Es m\u00e1s: el frecuente incumplimiento de los acuerdos -o excesivo retraso en su realizaci\u00f3n- produce una sensaci\u00f3n de frustraci\u00f3n; y el intervencionismo continuo (hasta en detalles groseros como indicaciones desde alguna capital europea para el nombramiento de determinada persona en puestos de responsabilidad o para bloquear la trayectoria de elementos cuya lealtad consideran \u00abinsegura\u00bb determinados intereses) no ayuda a crear ese clima de amistad e igualdad que requiere la mutua relaci\u00f3n. Si se a\u00f1ade la coacci\u00f3n psicol\u00f3gica que supone albergar en el propio territorio unidades militares de \u00e9lite, m\u00e1s obedientes al embajador de su pa\u00eds que al gobierno local, se completa el cuadro de las causas que generaron el paulatino alejamiento entre africanos y europeos. Era previsible, pero nadie pareci\u00f3 darse cuenta -o peor, no se tuvo en cuenta- hasta consumarse la fractura actual. \u00bfIrreversible? Parece claro que Europa necesita una catarsis que lleve a un trato m\u00e1s igualitario con \u00c1frica y los africanos. Tambi\u00e9n surgen algunas voces no tan discordantes con la pol\u00edtica africana de China. Tras los a\u00f1os de fascinaci\u00f3n, ambos polos acent\u00faan su antagonismo ante la dificultad de conciliar sus intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos a corto y largo plazo, por lo cual parece l\u00f3gico pensar que se agudizar\u00e1 la pugna por los recursos, mercados y votos africanos.<\/p>\n\n\n\n Occidente no es solo Europa. Tambi\u00e9n es Latinoam\u00e9rica, Canad\u00e1 y, sobre todo, Estados Unidos. \u00c1frica apenas recuerda la decidida apuesta por la descolonizaci\u00f3n del presidente Franklin D. Roosevelt<\/a> durante la IIGM. Ralentizada durante el mandato del general Dwight D. Eisenhower<\/a> por exigencias de la Guerra Fr\u00eda, ser\u00eda retomada con \u00edmpetu por la malograda Administraci\u00f3n de John F. Kennedy<\/a>, cuyo equipo diplom\u00e1tico, con el secretario de Estado Dean Rusk<\/a> y el embajador Adlai Stevenson<\/a>, se bati\u00f3 en Naciones Unidas<\/a> y dem\u00e1s foros internacionales para su emancipaci\u00f3n. Tradicionalmente ausente del continente, Washington no ha mostrado demasiado inter\u00e9s por esa regi\u00f3n: ni econ\u00f3mico, ni pol\u00edtico, ni siquiera estrat\u00e9gico. Cierto que mir\u00f3 de modo puntual y de soslayo a \u00c1frica subsahariana, ante la \u00abofensiva\u00bb sovi\u00e9tico-cubana en regiones como el Cuerno de \u00c1frica y el \u00c1frica Austral, con los conflictos surgidos en Etiop\u00eda, Eritrea, Somalia, Uganda y Angola como tel\u00f3n de fondo; pero \u00c1frica fue siempre, desde Washington, territorio controlado por las antiguas potencias coloniales europeas, un emporio tutelado por Francia, hasta los atentados del 11 de septiembre de 2001. Ni siquiera preocup\u00f3 la paulatina penetraci\u00f3n china. En febrero de 2007, James Swan<\/a>, vicesecretario de Estado para Asuntos Africanos del presidente George W. Bush<\/a>, asegur\u00f3 en una conferencia en la Universidad de Columbia: \u00abla pol\u00edtica de Estados Unidos no es la de restringir la participaci\u00f3n de China en \u00c1frica, sino la de buscar cooperar siempre que sea posible; para moderar las influencias negativas en algunas \u00e1reas clave, sobre todo en lo relativo a la gobernanza y los derechos humanos; y continuar los esfuerzos para empujar a China a convertirse en un actor internacional responsable\u00bb. Pese a tal posicionamiento de elementos destacados del Partido Republicano, doctrina asumida por los dem\u00f3cratas, no puede descartarse un cambio en la percepci\u00f3n; el laissez faire<\/em> podr\u00eda volverse recelo ante una China potencialmente peligrosa en un escenario cambiante. Sobre todo, porque no todos los analistas norteamericanos comparten esa visi\u00f3n, y aparecen voces cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1 la moderaci\u00f3n de Washington estuviese fundada en que la penetraci\u00f3n china se circunscrib\u00eda a los temas econ\u00f3mico-comerciales y, menos preocupantes por su importancia secundaria, en aspectos como la cooptaci\u00f3n pol\u00edtico-diplom\u00e1tica. Ahora que surgen desaf\u00edos militares susceptibles de incidir en la seguridad global, habr\u00e1 que esperar alguna toma de postura en la renovada administraci\u00f3n de Donald Trump<\/a>, aunque alguna de las \u00faltimas decisiones del presidente Joe Biden<\/a> den alguna pista. En efecto, en agosto de 2017, China construy\u00f3 en Yibuti una base naval, su primera instalaci\u00f3n militar en el extranjero, que domina el golfo de Ad\u00e9n; oficialmente \u00abcentro log\u00edstico para misiones de mantenimiento de la paz\u00bb, es un salto cualitativo que revel\u00f3 su voluntad de ser una potencia a tener en cuenta en el concierto internacional. En noviembre de 2020, se inauguraba el nuevo puerto de Haidob, <\/em>en Port Sudan, que permite a Sud\u00e1n y a Sud\u00e1n del Sur incrementar sus exportaciones -petr\u00f3leo, principalmente-. As\u00ed, China ha pasado a controlar el mar Rojo, pues mantiene excelentes relaciones con otro pa\u00eds ribere\u00f1o, Eritrea, cuyo presidente, Isaias Afwerki<\/a>, recibi\u00f3 formaci\u00f3n militar en China durante la guerra de liberaci\u00f3n. Est\u00e1n asimismo consolidados los lazos con Egipto, Somalia y Tanzania, en el oc\u00e9ano \u00cdndico. En la costa Atl\u00e1ntica asistimos a un \u00abtira y afloja\u00bb desde hace un lustro: en 2021 China inici\u00f3 conversaciones con el r\u00e9gimen de Guinea Ecuatorial para convertir el puerto de Bata (parte continental) en base de su flota en la regi\u00f3n, seg\u00fan revel\u00f3 The Wall Street Journal<\/a>. Remodelado en 2006 y 2014 con capital y tecnolog\u00eda chinos, en 2015 el Gobierno de Teodoro Obiang<\/a> autoriz\u00f3 a Huawei Marine Networks<\/a> a conectar su sistema de cable submarino a una red m\u00e1s amplia que se extiende hasta Europa. Bata, en el centro del Golfo de Guinea, es una ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gicamente importante. La opaca dictadura de Malabo neg\u00f3 en reiteradas ocasiones la informaci\u00f3n, aunque las \u00abadvertencias\u00bb de Washington sobre \u00ablos riesgos que este paso supone para las relaciones bilaterales\u00bb han puesto de manifiesto el \u00abdesaf\u00edo\u00bb de China. Lo dijo el general Stephen Townsend<\/a>, jefe del Mando para \u00c1frica<\/a> del Ej\u00e9rcito norteamericano (AFRICOM<\/a>) en enero de 2022: \u00abNo pedimos (a Guinea Ecuatorial) que elija entre China y nosotros. Estamos pidiendo que tengan en cuenta a sus otros socios internacionales y sus preocupaciones, porque una base militar china en Guinea Ecuatorial es de gran preocupaci\u00f3n para Estados Unidos y sus aliados\u00bb. \u00abEst\u00e1 claro que China tiene un plan -a\u00f1adi\u00f3- y es que aspira a una base militar en la costa atl\u00e1ntica de \u00c1frica. Han depositado fichas desde Namibia a Mauritania, pero creemos que la opci\u00f3n con m\u00e1s atracci\u00f3n es la de Guinea Ecuatorial\u00bb, y \u00absus vecinos africanos est\u00e1n muy preocupados\u00bb. Diversas fuentes confirmaron la presencia en Malabo, en octubre siguiente, del viceconsejero de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Jonathan Finer<\/a>, para \u00abpersuadir\u00bb al clan gobernante de que rechazaran la pretensi\u00f3n china. En febrero de 2022 se desplaz\u00f3 a Malabo la subsecretaria de Estado para Asuntos de \u00c1frica, Molly Phee<\/a>, al frente de una nutrida delegaci\u00f3n que integraba mandos militares y asesores del Consejo de Seguridad Nacional. Aunque ninguno hizo declaraciones p\u00fablicas al respecto, la impresi\u00f3n es que, al no tenerlas todas consigo, Obiang prefiri\u00f3 \u00abconsultar con su almohada\u00bb y aplazar su decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Hasta que, el verano pasado, m\u00e1s de medio millar de soldados del \u00c1frica Corps ruso (antes, Wagner) entraron en Guinea Ecuatorial con el pretexto de \u00abproteger a los Obiang\u00bb. Que haya en la costa occidental africana un puerto naval hostil a los intereses de Occidente ya no depende \u00fanicamente de la relaci\u00f3n bilateral entre China y Guinea Ecuatorial. Como en los tiempos de la \u00abprimera Guerra Fr\u00eda\u00bb, chinos y rusos han aunado y concentrado sus voluntades y esfuerzos en el punto m\u00e1s d\u00e9bil: el golfo de Guinea, Guinea Ecuatorial como epicentro.<\/p>\n\n\n\n