{"id":5030,"date":"2015-03-06T19:04:45","date_gmt":"2015-03-06T19:04:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=5030"},"modified":"2015-03-06T19:04:45","modified_gmt":"2015-03-06T19:04:45","slug":"africa-espera-odm-agenda-desarrollo-pos-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/pt-pt\/diplomacia-comunicacion-africana\/africa-espera-odm-agenda-desarrollo-pos-2015\/","title":{"rendered":"\u00c1frica espera ansiosamente la agenda de desarrollo pos-2015"},"content":{"rendered":"
\"Para<\/a>
Para poder erradicar la pobreza en \u00c1frica subsahariana, es necesario apostar por la paz y las reformas institucionales. Imagen: UN Photo\/Albert Gonz\u00e1lez Farran.<\/figcaption><\/figure>\n

La era de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ha sido testigo de una transformaci\u00f3n en la historia del desarrollo africano. Las perspectivas de \u00c1frica para el a\u00f1o 2015 son notablemente distintas de lo que fueron en el 2000: las econom\u00edas africanas han crecido en tasas que rivalizan con las del este asi\u00e1tico con un promedio del 6 % en 2013 (excluyendo Sud\u00e1frica), seg\u00fan el Africa Progress Panel 2014. Si la actual trayectoria de crecimiento contin\u00faa, en el a\u00f1o 2025 tres de cada cinco pa\u00edses africanos tendr\u00e1n ingresos medios. Dicho crecimiento ha sido liderado tanto por los recursos naturales como por un din\u00e1mico sector servicios que han hecho crecer la inversi\u00f3n privada, incrementando exportaciones y mejorando la producci\u00f3n agraria. \u00c1frica se representa cada vez m\u00e1s como un continente de oportunidades.<\/p>\n

Sin embargo, el desempe\u00f1o regional del bienestar individual, tal y como indican los ODM, contrasta con esta brillante imagen. Desde el a\u00f1o 2000, \u00c1frica ha quedado por detr\u00e1s del resto del mundo en progreso de los ODM, particularmente en t\u00e9rminos de pobreza, creaci\u00f3n de empleo y seguridad alimentaria, seg\u00fan cifras del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informes recientes revelan que la transformaci\u00f3n de \u00c1frica ha sido limitada, con un peque\u00f1o impacto en la vida de la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre. El Informe sobre Desarrollo Global del Banco Mundial estima que \u00c1frica subsahariana hospeda el 41 % de la actual pobreza global, una cuota que podr\u00eda alcanzar el 81 % en el a\u00f1o 2030 si se contin\u00faa con la situaci\u00f3n actual. Esta severa concentraci\u00f3n de la pobreza global necesita una respuesta espec\u00edfica por parte de los gobiernos africanos.<\/em><\/p>\n

En septiembre de 2015, los estados miembros de las Naciones Unidas ser\u00e1n quienes decidan los objetivos de desarrollo sostenible que reemplazar\u00e1n los ODM y quienes guiar\u00e1n la agenda de desarrollo global hasta el a\u00f1o 2030. De manera esperanzadora, la Common African Position (CAP) est\u00e1 de acuerdo con los objetivos fijados por la Uni\u00f3n Africana en enero de 2014. Dichos objetivos hacen un especial \u00e9nfasis en \u00abuna transformaci\u00f3n estructural para un desarrollo inclusivo y centrado en las personas\u00bb. Poder llevar a cabo esta visi\u00f3n implicar\u00e1 una mayor inversi\u00f3n en infraestructuras, servicios b\u00e1sicos y creaci\u00f3n de empleo. Adem\u00e1s, ser\u00e1 necesario ir m\u00e1s all\u00e1 del alcance de los ODM para poder implicarse en las delicadas cuestiones de paz, seguridad y gobernanza, indica el Banco Mundial. El deber de los gobiernos africanos ser\u00eda el de utilizar el pr\u00f3ximo a\u00f1o para implantar audaces medidas pol\u00edticas en esas \u00e1reas, asegurando un enfoque en el desarrollo inclusivo en la Agenda Pos-2015.<\/p>\n

Tres nuevas claves de la Agenda Pos-2015<\/strong>
\nComparada con el enfoque de los ODM en necesidades b\u00e1sicas, la Agenda Pos-2015 ofrece tres nuevas claves que son esenciales para un exitoso desarrollo en \u00c1frica y que son parte de los seis pilares fundamentales establecidos por CAP:<\/p>\n

Creaci\u00f3n de empleo. <\/strong>El reciente crecimiento en \u00c1frica no ha creado suficientes buenos trabajos. En la pasada d\u00e9cada, la labor de \u00c1frica forz\u00f3 el crecimiento a una escala de 91 millones de personas. Sin embargo, solo 37 millones de ellos tuvieron un empleo remunerado (PNUD, 2013). Este atraso ha supuesto un reto social, especialmente con la ampliaci\u00f3n del rango de edad de los trabajadores en medio de una situaci\u00f3n de aumento de paro juvenil. La Agenda Pos-2015 debe asegurar que la transformaci\u00f3n estructural de \u00c1frica conduzca hacia una creaci\u00f3n de empleo donde la productividad sea mayor que en el sector informal de la agricultura. Hay atractivas razones por las cuales centrarse en todos los sectores. Priorizar la agricultura es un sine qua non<\/em> para erradicar la pobreza, dado que supone una fuente de sustento para el 78 % de la poblaci\u00f3n africana en situaci\u00f3n de extrema pobreza. La manufactura ha sido tradicionalmente considerada como una \u00abescalera\u00bb para el crecimiento econ\u00f3mico. Un gran n\u00famero de textos<\/a> sugiere que la convergencia de la productividad es m\u00e1s sencilla de conseguir en la manufactura que en ning\u00fan otro lugar. Adem\u00e1s, los recientes \u00e9xitos del desarrollo africano han sido causa de un din\u00e1mico sector servicios (mayormente en telecomunicaciones, venta al por menor, transportes y turismo) que suman un 62 % del acumulativo crecimiento del producto interior bruto entre los a\u00f1os 1995 y 2011, seg\u00fan el Banco Mundial. Alcanzar una suficiente creaci\u00f3n de empleo para conseguir un desarrollo inclusivo y una reducci\u00f3n de la pobreza requerir\u00e1 que los gobiernos africanos se ocupen de las limitaciones vinculantes existentes en los tres sectores.<\/p>\n

Infraestructura y gobernanza. <\/strong>La infraestructura africana en t\u00e9rminos de transportes, energ\u00eda, regad\u00edo y almacenamiento, as\u00ed como en otras \u00e1reas, est\u00e1 subdesarrollada. Ocuparse de ello requerir\u00e1 una larga lista de proyectos, una mejor gobernanza que atraiga la entrada de inversores privados a largo plazo y una nueva financiaci\u00f3n (el d\u00e9ficit de financiaci\u00f3n estimado para infraestructuras est\u00e1 alrededor de los 48.000 millones de d\u00f3lares por a\u00f1o). El Fondo de Infraestructuras \u00c1frica 50, creado por el Banco Africano de Desarrollo<\/a> (AfDB), es un ejemplo de un nuevo tipo de servicio necesario para proveer competencias t\u00e9cnicas, capital de puesta en marcha as\u00ed como de equipos dedicados a proyectos que aceleren dosis financieras dirigidas a proyectos de infraestructuras. Por otro lado, mejorar servicios de proyectos no es suficiente. De manera general, \u00c1frica no ha alcanzado las mejor\u00edas en t\u00e9rminos de gobernanza necesarias para deliberar, operar y mantener mejores infraestructuras. Persistentes brechas en leyes de derecho y una usual situaci\u00f3n de corrupci\u00f3n contin\u00faan constri\u00f1endo la inversi\u00f3n privada. De manera similar, aunque durante el per\u00edodo de los ODM se alcanzaron mejor\u00edas en el acceso a la mayor\u00eda de servicios b\u00e1sicos, sigue habiendo una gran disparidad entre \u00e1reas urbanas y rurales as\u00ed como en grupos de ingresos. Un acercamiento m\u00e1s inclusivo hacia las infraestructuras implicar\u00e1 abordar cuestiones m\u00e1s complicadas y no tratadas durante el per\u00edodo de los ODM, tales como derechos de propiedad, discriminaci\u00f3n y corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Paz y seguridad.<\/strong> Veinticuatro pa\u00edses de \u00c1frica subsahariana presentan unas tasas de extrema pobreza que exceden el 40 %. Adem\u00e1s, 18 de esos pa\u00edses han sido catalogados como estados fr\u00e1giles por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE). Esto implica que, para poder erradicar la pobreza en \u00c1frica subsahariana, hay una gran necesidad de inversi\u00f3n en paz, seguridad y reforma institucional. Tal y como se destaca en el informe del Grupo de Alto Nivel de la Agenda de Desarrollo Pos-2015, esto representa un \u00abcambio fundamental para reconocer la paz y la gobernanza como elementos fundamentales (y no opcionales) para alcanzar el bienestar\u00bb. La Common African Position tambi\u00e9n incluye la paz y la seguridad como un pilar fundamental, pero en la actualidad es precisamente la parte menos desarrollada de su plan de acci\u00f3n. Realizar dicha parte requerir\u00e1 que tanto los donantes como los gobiernos abandonen su zona de confort.<\/p>\n

\"Comparativa<\/a>
Comparativa del progreso global y de \u00c1frica Subsahariana en los ODM<\/figcaption><\/figure>\n

Qu\u00e9 debe hacerse en 2015<\/strong>
\nLos gobiernos africanos pueden continuar acelerando todav\u00eda su proceso de progreso bajo los t\u00e9rminos establecidos por los ODM durante el a\u00f1o 2015. Incluso si los objetivos no han sido completamente conseguidos, los ODM son el punto de partida para la Agenda de Desarrollo Pos-2015. Todo esfuerzo debe dirigirse a fortalecer estos fundamentos para finales de a\u00f1o. Mostrar ejemplos y ense\u00f1anzas de la implantaci\u00f3n de los ODM puedes ser instructivos en el descubrimiento de la mejor manera de usar un marco de objetivos globales que a su vez apoye un desarrollo nacional.<\/p>\n

En 2015, el debate girar\u00e1 en torno a la financiaci\u00f3n, medios de implementaci\u00f3n y responsabilidades por los resultados obtenidos. El a\u00f1o proporcionar\u00e1 una ventana de oportunidades para aquellos gobiernos africanos que han mostrado su voluntad de tratar sus delicados asuntos pol\u00edticos bajo el contexto de la CAP.\u00a0 Para ellos, ahora ser\u00e1 el momento de desarrollar una potente visi\u00f3n regional de seguimiento y rendici\u00f3n de cuentas con unos claros planes de financiaci\u00f3n y estrategias de implementaci\u00f3n a un nivel nacional.<\/p>\n

Un acontecimiento importante es la pr\u00f3xima Tercera Conferencia Internacional sobre Financiaci\u00f3n para el Desarrollo<\/a><\/strong>, que se celebrar\u00e1 en Ad\u00eds Abeba del 13 al 16 de julio de este a\u00f1o. Esta conferencia es una oportunidad para comprender tres resultados claves:<\/p>\n

    \n
  1. Una reafirmaci\u00f3n del fuerte desarrollo oficial en el apoyo a los pa\u00edses menos desarrollados y a los pa\u00edses reci\u00e9n salidos de conflictos a pesar de la presi\u00f3n presupuestaria en muchos pa\u00edses desarrollados, explicada quiz\u00e1s mediante la recolocaci\u00f3n de las ayudas concedidas desde pa\u00edses con ingresos medios a pa\u00edses con ingresos bajos<\/li>\n
  2. Un mayor nivel de apoyo a las necesidades de financiaci\u00f3n de pa\u00edses con ingresos bajos y pa\u00edses con ingresos medios-bajos, especialmente en t\u00e9rminos de ayuda para infraestructuras regionales y nacionales con alto coste.<\/li>\n
  3. Una comprensi\u00f3n del papel positivo que los negocios (locales y multinacionales, en grandes y en peque\u00f1as dimensiones) pueden jugar para conseguir un desarrollo sostenible, as\u00ed como las pol\u00edticas, regulaciones e incentivos que maximizar\u00e1n la contribuci\u00f3n que los negocios efect\u00faan al promover el aumento de beneficios a largo plazo.<\/li>\n<\/ol>\n

    Homi Kharas es catedr\u00e1tico y director adjunto del Programa de Econom\u00eda Global y Desarrollo de Brookings Institution.
    \nJulie Biau es auxiliar de investigaci\u00f3n de la Iniciativa sobre Gobernanza y Ayuda al Desarrollo de Brookings Institution.<\/em><\/p>\n

    [box]Este art\u00edculo forma parte del informe\u00a0Foresight Africa 2015<\/a>, elaborado por Brookings Institution<\/a><\/strong>, y ha sido traducido al espa\u00f1ol por Casa \u00c1frica en colaboraci\u00f3n con este centro de investigaci\u00f3n. Las opiniones expresadas en Foresight Africa 2015 son exclusivamente de sus autores y no de Brookings Institution. Traducci\u00f3n: Eleazar B\u00e1ez Garc\u00eda[\/box]<\/p>\n

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