{"id":8442,"date":"2019-04-15T08:42:45","date_gmt":"2019-04-15T08:42:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esafrica.es\/?p=8442"},"modified":"2025-09-18T11:06:17","modified_gmt":"2025-09-18T10:06:17","slug":"analisis-y-propuestas-para-legalizar-el-comercio-informal-entre-paises-africanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.esafrica.es\/pt-pt\/comunicacion-digital-y-redes\/analisis-y-propuestas-para-legalizar-el-comercio-informal-entre-paises-africanos\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis y propuestas para legalizar el comercio informal entre pa\u00edses africanos"},"content":{"rendered":"
\"Gran<\/a>
Gran parte del comercio transfronterizo se da de manera informal. Imagen: Jacopo De Cesare<\/figcaption><\/figure>\n

La proporci\u00f3n del comercio entre pa\u00edses africanos sigue siendo baja, tal y como reflejan las estad\u00edsticas oficiales<\/a>, a pesar de los m\u00faltiples acuerdos regionales que han dado como resultado la eliminaci\u00f3n de aranceles dentro de los bloques comerciales. Al menos, eso parece.<\/p>\n

Se observan numerosos defectos<\/a> que limitan el comercio: las barreras no arancelarias, la burocracia y las infraestructuras insuficientes.<\/p>\n

Las barreras arancelarias se mantienen en pie fuera de las zonas incluidas en los acuerdos. Potenciar la integraci\u00f3n comercial entre los pa\u00edses africanos podr\u00eda producir grandes beneficios econ\u00f3micos. Esta idea motiv\u00f3 la iniciativa m\u00e1s reciente por la integraci\u00f3n: el \u00c1rea Continental Africana de Libre Comercio<\/a>.<\/p>\n

Sin embargo, gran parte del comercio transfronterizo se da de manera informal. O esquiva completamente las aduanas, o pasa por los puestos oficiales, pero sin registro alguno. Es dif\u00edcil medir el comercio informal. La mayor\u00eda de los estudios se han basado en estimaciones a partir de encuestas parciales o ejercicios de contabilidad, y concluyen que una fracci\u00f3n significativa del comercio regional africano es de naturaleza informal: del 30 al 40%<\/a>.<\/p>\n

El comercio informal es generalizado en el caso de los productos agr\u00edcolas, al igual que muchos bienes industriales. Algunos comerciantes solo desarrollan su negocio de manera informal; otros son empresas registradas, pero, de igual modo, eluden las normativas y los impuestos.<\/p>\n

Esta laguna respecto de la medici\u00f3n del comercio real supone un problema al que debe hacer frente la pol\u00edtica comercial. \u00bfPor qu\u00e9 se ha extendido tanto y c\u00f3mo deber\u00edan actuar los Gobiernos?<\/p>\n

Nuestro estudio<\/a>, de publicaci\u00f3n reciente, nos permite solventar dicha laguna al analizar la magnitud, composici\u00f3n y factores que determinan el comercio informal en Ben\u00edn.<\/p>\n

Nuestros hallazgos<\/h2>\n

En 2011, las estad\u00edsticas nacionales de Ben\u00edn identificaron 171 puntos fronterizos no oficiales para realizar una encuesta acerca del comercio informal, que, como sucede en muchos pa\u00edses africanos, se ha generalizado en Ben\u00edn. Se desarrolla abiertamente, y las autoridades, por lo general, lo toleran. La encuesta se llev\u00f3 a cabo en cada puesto fronterizo durante un periodo de diez d\u00edas, y a todo comerciante que cruzaba la frontera (en cualquier direcci\u00f3n) se le presentaba un peque\u00f1o cuestionario sobre los productos y las cantidades con que comerciaba, as\u00ed como sobre los precios, el origen y el destino de dichos productos.<\/p>\n

El \u00edndice de respuesta a la encuesta fue alto, lo que significa que, por primera vez, contamos con una muestra representativa que abarca todo el comercio informal en la frontera de un pa\u00eds y que se puede comparar con los datos oficiales de comercio, por ejemplo, los de aduanas.<\/p>\n

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Valores mensuales del comercio informal y formal de Benin con Nigeria, en millones de francos CFA, en septiembre de 2011. Tipo de cambio 2011: 1USD=506FCFA. Se excluyen las reexportaciones, el comercio de tr\u00e1nsito y el comercio de carburantes. Customs, INSAE, authors\u2019 calculations. <\/figcaption><\/figure>\n

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A partir de estos datos, nuestro estudio confirma que el comercio informal es, en efecto, un componente fundamental del sistema comercial. Por ejemplo, el comercio informal constituye la mayor parte de la venta de productos nacionales entre Ben\u00edn y Nigeria. Las estad\u00edsticas oficiales subestiman el comercio total en un 50% para las importaciones, y casi en un 85% para las exportaciones.<\/p>\n

Estas cifras son arm\u00f3nicas en t\u00e9rminos generales con las estimaciones previas<\/a> para los pa\u00edses subsaharianos, lo que confirma que las estad\u00edsticas presentan un grave punto ciego.<\/p>\n

Asimismo, nuestra investigaci\u00f3n indica que el comercio formal y el informal se diferencian seg\u00fan el tipo de producto. El comercio informal no se limita al ganado y a unos pocos bienes agr\u00edcolas. La diversidad de productos y de sectores es significativa. Por ejemplo, los productos industriales, como los textiles, los bienes agroalimentarios y los equipos de transporte, recurren de manera generalizada a las v\u00edas informales.<\/p>\n

Otra caracter\u00edstica destacable es el m\u00ednimo solapamiento de productos entre los canales formal e informal: la mayor parte de los bienes se intercambian exclusivamente de un modo o de otro. Esto se\u00f1ala que las estad\u00edsticas oficiales tambi\u00e9n infravaloran enormemente la diversidad de productos en el comercio regional.<\/p>\n

As\u00ed pues, \u00bfpor qu\u00e9 algunos productos se comercian formalmente, mientras que otros recurren exclusivamente a la v\u00eda informal?<\/p>\n

Motivos del comercio informal<\/h2>\n

Estimamos que los productos que se enfrentan a altos aranceles tienen m\u00e1s probabilidades de pasar por la v\u00eda informal. Las barreras no arancelarias \u2013como las normativas sanitarias y fitosanitarias\u2013, y los obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio \u2013por ejemplo, los requisitos de etiquetado y las normas de calidad\u2013, tambi\u00e9n propician el comercio informal.<\/p>\n

Cumplir con dicha normativa representar\u00eda un gasto para los comerciantes. En consecuencia, estos evitan las regulaciones al saltarse los controles aduaneros.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n plantea serias dudas acerca de la calidad de los productos. No cabe duda de que, para proteger al consumidor, se necesita controlar la calidad de los bienes y garantizar el cumplimiento de los reglamentos. Los frecuentes casos de intoxicaci\u00f3n alimentaria en Nigeria<\/a> y su relaci\u00f3n con el comercio informal ilustran lo serio que es el problema.<\/p>\n

El desaf\u00edo radica en distinguir entre el cumplimiento de la ley y el exceso de normativa. Por ejemplo, nuestra investigaci\u00f3n apunta que muchos productos perecederos se comercializan de manera exclusiva en el canal informal: los comerciantes no evitan las v\u00edas formales porque quieran traficar con productos que no cumplen los est\u00e1ndares de salud y seguridad, sino que, simplemente, desean vender art\u00edculos que, de otra manera, se estropear\u00edan si se conservaran durante demasiado tiempo.<\/p>\n

C\u00f3mo abordar el comercio informal<\/h2>\n

Las pruebas revelan que en el \u00c1frica subsahariana los costes comerciales son altos <\/a> debido a unas infraestructuras insuficientes, exceso de normativa y requisitos en las aduanas, el acoso y los sobornos. El comercio informal generalizado es solo un s\u00edntoma.<\/p>\n

Reducir los aranceles deber\u00eda ayudar a formalizar parte de dicho comercio, pero resulta dif\u00edcil predecir en qu\u00e9 medida. Puede que muchos comerciantes consideren m\u00e1s incentivador permanecer en el canal informal, incluso ante la perspectiva de un tratado de Libre Comercio, sobre todo s\u00ed resulta costoso o dif\u00edcil obtener trato preferente.<\/p>\n

Algunos autores recomiendan prestar ayudas espec\u00edficas a los comerciantes informales, por ejemplo, brind\u00e1ndoles acceso a reg\u00edmenes comerciales simplificados<\/a>. La justificaci\u00f3n es que existen demasiados obst\u00e1culos, tanto procedimentales como estructurales, que impiden a dichos vendedores desarrollar su actividad dentro del marco oficial.<\/p>\n

Efectivamente, el comercio informal es una parte muy destacada del sistema comercial del continente africano que mejora la seguridad alimentaria y proporciona una fuente de ingresos a gran parte de la poblaci\u00f3n. Reducir los costes comerciales para un porcentaje sustancial de comerciantes y simplificar los procedimientos podr\u00edan crear valiosas oportunidades para disminuir la pobreza.<\/p>\n

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Art\u00edculo firmado por Joachim Jarreau,\u00a0<\/a>Cristina Mitaritonna y\u00a0<\/a>Sami Bensassi.<\/a> Este art\u00edculo se public\u00f3 originalmente en\u00a0The Conversation \u00c1frica<\/a> y fue traducido con la colaboraci\u00f3n de Casa \u00c1frica<\/a>. Traducci\u00f3n:<\/strong> Rams\u00e9s Cabrera.<\/em><\/p>\n